由于充分意识到气候变化对经济、社会和环境的重要作用,中国和欧盟这两个国际政治领域的关键参与者承诺采取实际行动来遏制气候变化,从而在该领域迈出具有重要意义的一步。
据世界自然基金会(WWF)中国代表处介绍:中国国家总理温家宝、英国首相兼欧盟轮职主席托尼·布莱尔以及欧洲委员会主席巴罗佐在日前于北京举行的每年一度的欧盟———中国峰会上达成共识,将确定“中国———欧盟气候变化及能源供应安全合作伙伴关系”,在能源及气候变化领域开展全面合作。
“这是一个可喜的信号,说明中国与欧盟的首脑已将气候变化列为地缘政治的一个重要话题,并将采取实际行动来减少气候变化带来的威胁”,世界自然基金会全球气候变化项目主任詹尼弗·摩根说,“不同于近期亚太地区与美国等国达成的协议,此次中国与欧盟的协议覆盖政策、市场与技术诸多方面,因此也将带来实际和重要的行动部署。”
非常重要的是,这一合作协议契合《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和未来的气候变化国际谈判,也进一步体现了合作双方对《联合国气候变化框架公约》的承诺,此公约是全球最为重要的遏制气候变化的多边合作协议。
这一合作伙伴关系的一大特色在于关注低碳技术,其优先领域包括可再生能源技术和能效技术,以及利用碳收集和碳储存达到煤炭开发利用的零排放技术。合作双方达成共识,将在2020年前使先进能源的技术成本大幅下降。
根据国际能源机构(IEA)发布的《2003世界能源投资展望》,中国政府计划在2030年之前向电力行业投资19000亿美元。这一大规模的投入是要创造一个契机,使中国新一代能源建设走向低碳发展方向,避免那些对气候带来巨大威胁的建设项目。
在此次合作中,中国和欧盟也将关注与能源投资相关的金融问题,例如碳金融和出口信用等。特别值得注意的是,这一合作伙伴关系将加强清洁发展机制(CDM)的实施,并关注开发排放贸易的交易市场。“这一协议的达成,将为碳市场带来巨大推动,使其进入快速发育发展的有利时期,”詹尼弗·摩根说,“欧盟和中国联手利用市场的杠杆来实现低碳经济,是一个振奋人心的好办法。”