受市场担心冬季取暖油供应紧张等因素影响，国际油价11月23日走高，纽约市场油价再创历史最高收盘纪录，纽约商品交易所明年1月份交货的轻质原油期货价格收于98.18美元，刷新了此前98.03美元的历史最高收盘价。伦敦国际石油交易所明年1月份交货的北海布伦特原油期货价格收于95.76美元。
关于石油的讨论，欧佩克是一个永远无法绕开的话题。
标榜保持石油市场的稳定与繁荣，并致力于向消费者提供价格合理、稳定石油供应的欧佩克近期似乎有点尴尬。
国际油价正在逼近100美元的关口。11月18日，第三届欧佩克首脑会议在沙特阿拉伯首都利雅得闭幕。
有趣的是，在人们关注这次峰会能否提出平抑油价的具体措施时，欧佩克首脑们却回避高油价话题，将气候变化等问题作为主要议题。峰会结束后的声明采用了含糊的表达方式：“欧佩克将向国际市场提供适时、适量和充分的石油供给。”
正如许多人所认为的，欧佩克首脑会议平抑油价有虚无实。无所为的背后，是无能为力，还是不想为？
针对西方舆论对欧佩克石油产量供应不足的指责，欧佩克秘书长巴德里直言不讳反驳说：“一直以来我们所倡导的是保证石油供应，欧佩克对市场上发生的任何石油中断或者减产的反应是最快的。目前市场供应没有问题！”沙特石油大臣纳伊米说，影响油价的因素有许多，国际市场上原油期货价格的剧烈波动与欧佩克增减产关系不大。
控制着全球原油总产量40%的欧佩克是通过自愿减少石油产量，或在市场供应不足时增加石油产量的方法来达成上述目标。在历史上的几次危机中，欧佩克主要成员国能够提高石油产量，缓和石油价格对市场的冲击。迫于国际社会压力，欧佩克从11月初开始实施日增产50万桶的决议，而这一决议是经过两个月磋商后最终通过的。
在本次峰会上，有欧佩克成员国公开表示，目前油价还未表现其真实价值。就连沙特国王阿卜杜拉也表示，考虑到通胀因素，当前油价只相当于上世纪80年代水平。巴德利这样表示，“我们并非不同意讨论石油产量问题，但不是在现在，要等12月5日欧佩克开会时由成员国石油部长们来决定。”对于外界的质疑，欧佩克的语调带了些许暧昧。
一种看法认为，自1960年欧佩克成立以来，各成员国主要通过协调各自的石油政策，尤其是协调各自的石油生产配额来维护它们的共同利益。但是，近年来，欧佩克左右国际油价的能力已大为降低，加上其对成员国石油生产限额执行情况缺乏足够有力的监督，控制市场的能力正在逐渐衰弱。
因此，欧佩克正在努力寻求突破。种种事实表明，欧佩克开始由一个单纯的石油供应组织向更加多元化的国际合作组织转变，增强其国际影响力。
本届峰会重点讨论了加强环境保护和帮助发展中国家实现可持续发展的问题并就此达成了一致。这表明，欧佩克正在以更加积极高调的姿态投身到石油供应以外的国际合作领域，体现出一个更加负责的国际组织形象。
从这个层面来看，欧佩克是准备有所为的。应该说，这符合欧佩克的长远利益。本次峰会通过的《利雅得宣言》强调，欧佩克成员国将在维护环境安全的基础上加大投资，努力发展石油工业，提高各自产油能力，以避免国际油价动荡对产油国和消费国利益的共同损害。
因此，国际社会在满怀期待的同时，应有充分的思想准备。全球利益下的全球责任，或许才是欧佩克在增产与减产等为与不为问题之间作出选择的真正动因。
欧佩克的“为”与“不为”
日期：2007-11-27 来源：中国石油报 作者：中国石油报
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