南非南非国际贸易管理委员会ITAC将对进口光伏组件征收 10% 的关税。该机构在网站上发表的声明中表示,实施这一关税是为了保护南非太阳能电池板制造商,该措施已生效。
该公司表示,国内制造商因低价进口产品的激烈竞争而关闭,且国内组件的产量、销量和产能利用率大幅下降,而出台该政策。
南非太阳能电池板生产商ARTsolar向ITAC提出了提高太阳能电池板关税的申请。
在申请中,ARTSolar 表示,自上一个可再生能源独立生产者计划结束以来,当地制造商目前经营不佳,市场充斥着低价进口组件和面板。
ITAC 表示,10% 的关税将“有助于保护本地制造商,吸引新的投资进入该行业,并通过本地化来鼓励深化太阳能价值链。”它补充说,关税将使国内制造商实现规模经济,并创造直接和间接的就业机会。ITAC 建议在三年后对关税结构进行审查。
南非光伏行业协会( SAPVIA) 表示,他们很惊讶这项关税竟然在没有任何正式行业参与的情况下就被征收,而该协会在去年 8 月获悉该提议后曾要求行业组织参与。该协会现在计划与相关部门接洽,以明确和理解退税机制,并将此信息传达给其成员。
SAPVIA 首席执行官 Rethabile Melamu 认为,直接的影响可能是将 10% 的价格上涨转嫁给消费者,以弥补进口商利用退税机制时可能出现的问题或延误。
Melamu 补充说,该协会只知道南非有三家运营中的组件组装厂。“值得注意的是,当地的组装厂进口了组件组装所需的大部分组件,上游组件的本地化程度极低,太阳能多晶硅、锭、晶片或电池的生产没有本地化,”她说。
SAPVIA 补充道,尽管过去三到四年组件价格持续下跌,但组件定价仍然占太阳能总支出的很大一部分,屋顶光伏占 30% 至 45%,车棚和地面安装解决方案占 20% 至 35%。
该协会估计,本地组件产能约为每年 620 MW,用于公用事业规模和工商业光伏,这比目前的年需求量少了约五倍。该协会表示:“目前立即征收关税并不理想。”