英国财政大臣雷切尔·里夫斯10月30日确认将北海石油和天然气税上调三个百分点,并取消投资津贴,但由于业界警告称投资将受到打击,且产量有加速下滑的风险,英国财政大臣没有采取更严厉的上调措施。
这位财政大臣在工党执政以来的第一份预算中确认提高7月份宣布的能源利润税(EPL),将北海工业的总体税率提高到78%,并取消了一项29%税率的EPL投资津贴减免税。她表示,她不会对同样适用于EPL的100%“第一年津贴”进行削减。“脱碳津贴”也保留下来,但水平有所降低。
金融分析师证实,这些措施将投资总体税收减免率从91.4%降至84.3%,其中“脱碳”投资的减免率更高。
石油和天然气税制的变化将于11月1日生效。政府此前曾将这些补贴描述为过于慷慨的“漏洞”,官员们指出,新的总体税率与挪威的相同。
批评人士指出,英国的石油和天然气资源比挪威的更加枯竭,投资吸引力也更小,有迹象表明,特别是在设得兰群岛以东的地区,石油和天然气活动有所减少,而该地区是布伦特原油剩余供应量的来源。
根据政府数据,2024年上半年,英国原油和天然气产量同比下降11%至653,000桶/天。根据行业组织OffshoreEnergiesUK的预测,英国石油和天然气总产量预计在短期内每年下降10%,其中天然气产量下降尤为明显。
投资银行Stifel的研究分析师克里斯·惠顿(ChrisWheaton)表示,政府“已经意识到该行业的税收已经达到甚至超过了经济极限,因此决定不再进一步提高税收。”惠顿表示,尽管这一举措值得欢迎,但“在暴利不再存在的情况下,英国北海行业仍需支付过高的税率,并指出英国石油公司前一天宣布的第三季度利润下降。
2023年,英国上游投资出现复苏迹象,达到52亿英镑(68亿美元),同时钻井活动也有所增加,然而,官方数据显示,投资和钻井均未恢复到2019年疫情前的水平。
惠顿表示,英国投资回报率还不到挪威的一半。Centrica上游子公司 Spirit Energy 的首席执行官尼尔·麦卡洛克 (Neil McCulloch) 在9月份的一次行业活动中表示,由于花费大量资金退役废弃项目,一些公司的实际税率超过 100%。
在此次增税之际,政府暂停颁发新的石油和天然气项目的环境审批,而两个主要项目——罗斯班克和杰克达乌——正面临环保人士的法律挑战。
Equinor 首席财务官托格里姆·雷坦(Torgrim Reitan)——他的公司正在开发罗斯班克——曾在10月24日暗示政府可能会放宽税收计划,并补充说:“这一决定以及预算的结果将决定未来在英国投资的吸引力。”
“今天,我们听到财政大臣承认石油和天然气行业在支持高质量就业和加强英国能源安全方面发挥的作用,”英国石油公司首席执行官戴维·怀特豪斯表示。“然而,尽管大宗商品价格最近处于低位,但税收却有所增加,毫无疑问,这对该行业来说是艰难的一天。”
英国是布伦特原油价格评估过程中使用的几种原油混合物的来源,该价格评估过程被用作世界各地的基准。
标普全球商品洞察数据显示,10月29日,即期布伦特原油价格评估为每桶71.40美元,当日下跌80美分。