本周一（11月11日）第29届气候变化缔约方大会在阿塞拜疆开幕。与以往的会议一样，这次会议主要讨论的是资金问题。目前尚不清楚的是资金从何而来。这是因为虽然缔约方大会之前讨论的是数千亿美元，但现在讨论的是万亿美元。
早在2009年，缔约方大会的发达成员国就承诺每年向较贫穷的成员国提供1000亿美元，帮助它们变得更加绿色和气候友好。但进展并不顺利。正如WoodMackenzie在最近对转型财务状况的评估中指出的那样，每年1000亿美元的目标直到2022年才实现。换句话说，发达国家花了13年时间才拿出1000亿美元来向贫穷国家提供、贷款或投资，帮助它们推进能源转型。现在，新的目标是每年1万亿美元，因为转型的成本比最初设想的要高得多。
正式名称为“新集体量化目标”。目标是用高排放国家赚到的钱来资助低排放国家的转型，因为这些排放是后者生活水平更高、国库更雄厚的结果。但这样做有一个小问题。一些发达国家正因为转型努力而耗尽资金。
德国就是一个例子。尽管德国政府积极地致力于摆脱碳氢化合物，但这个欧洲最大的经济体却因能源成本过高而陷入衰退。成本过高的原因之一是廉价俄罗斯天然气供应中断后天然气价格上涨。另一个很少被提及的原因是国家对所有转型技术的支持，即使这些技术没有盈利。国家支持的成本转嫁给了最终消费者——德国家庭和企业支付的电费是欧洲最昂贵的。
德国的资金短缺速度如此之快，导致本月初联合政府垮台。然而，德国并不是唯一的例子。由凯尔·斯塔默领导的英国新政府为自己设定了一系列雄心勃勃的过渡目标，其中最新的一个是斯塔默在第29次联合国气候变化大会上宣布的。该目标是到2035年将排放量从1990年的水平减少81%。这一目标是上调之前的目标，之前的目标要求到2035年将排放量减少78%。与此同时，该国的电费飞涨，能源贫困正在蔓延。
英国政府希望用税收来资助其转型目标，其中很大一部分税收来自石油和天然气行业——该行业正在考虑迁移，因为即使是石油和天然气行业也有一个痛苦门槛，而78%的税收负担似乎高于这个门槛。
因此，新集体量化目标的两个最热心的支持者都陷入了财务困境。还有美国。美国作为世界最大经济体，被广泛视为气候融资努力的实际引擎。但美国刚刚选出了一位新总统，说得委婉一点，他并不认为气候变化是首要任务。而美国的合作伙伴则希望每年筹集1万亿美元的过渡资金。
爱尔兰环境与气候部长在谈及本周的缔约方大会时告诉媒体：“这将是自巴黎会议以来最具挑战性的谈判，因为这关系到钱。”在表面之下，情况变得复杂，因为每个人都想得到一些钱，但并不是每个人都想把钱送给别人。
伍德麦肯兹分析师在报告中写道：“关于谁应该出资、谁应该获得资金、如何报告资金流动、碳市场的作用以及哪些类型的资金应该计入国际目标，存在着激烈的争论。”他们还表示，每年1万亿美元的投资目标还不够，称符合《巴黎协定》1.5度目标的转型情景到2050年需要总投资78万亿美元。
然后还有中国和其他76个发展中国家拒绝为转型的最后阶段贡献自己的资金。77国集团在一份文件中指出，新集体量化目标应该只来自富裕国家，并且“不应包括发展中国家的国内资源”。
与此同时，上述富裕国家正在寻找更多财力雄厚的朋友加入捐助行列。然而，这样的朋友却很少，而且正如所见，即使是富裕国家也难以履行过渡承诺。
