在第29届联合国气候变化大会上就碳排放交易达成的协议可能会导致本十年内数十亿美元资金流入减排项目,市场首先需要赢得谨慎的国家和社区的支持。
碳交易被视为富裕国家实现减排目标的一种方式,同时帮助贫穷国家转向绿色能源,提高其应对气候变化的能力。
至少10年来,人们一直在讨论由联合国支持的全球碳排放额度市场,以创建和交易碳排放额度。由于缺乏该市场,各式各样的自愿标准导致了许多碳排放额度未能实现其宣称的气候效益的情况。
尽管上周达成的初步协议使各国就一些质量标准达成一致,但仍有待解决的问题包括用于跟踪交易和标记碳信用额的全球注册机构应该是什么样子,以及项目需要披露哪些信息。
国际排放交易协会(IETA)国际政策主管安德里亚·邦扎尼表示,如果本周能在阿塞拜疆巴库达成协议,“其主要影响将是增强信心”。
“这将向两国和私营部门发出信号,表明双方对游戏规则达成了共识。这意味着企业将更有信心地进行投资,”他补充道。
国际能源署表示,到2030年,联合国支持的市场每年价值可能达到2500亿美元,每年可抵消额外的50亿公吨碳排放。
包括玻利维亚、新加坡和瑞士在内的各国政府已经达成数十项协议,根据即将出台的联合国规则进行碳排放交易,支持对清洁炉灶和太阳能的投资。
预计其他国家也将加入这一行列,因为它们面临着实现国家减排目标进展的压力。
根据联合国支持的一项计划,私营部门的买家可能包括航空公司,这些公司将从2027年开始扩大采购规模,也包括那些希望向客户和投资者展示其绿色资质的公司。
尽管出售碳排放权的前景可能为资金短缺的政府带来帮助,但一些政府仍然持谨慎态度,甚至完全反对。
环保组织绿色和平将补偿称为“烟幕弹”,而世界自然基金会则反对使用大多数补偿。
世界自然基金会美国分会气候与可再生能源高级主管马蒂·斯皮策表示,如果森林砍伐或土地退化等活动与其业务直接相关,企业可以有限地使用信贷和其他市场方法来直接减少这些活动。
埃里尔·德兰格(ErielDeranger)是原住民气候行动组织的执行董事,同时也是加拿大艾伯塔省北部阿萨巴斯卡奇佩瓦扬原住民部落的成员。他表示,碳排放额度分散了人们对为气候行动筹集更多公共资金以及要求企业减少自身排放的呼吁。
她说:“这实际上对于减少我们的排放没有任何实质性作用。”
本周缔约方大会将讨论的登记规则对于回答这些问题至关重要,但各国政府尚未达成一致。
了解谈判情况的人士透露,欧盟希望建立一个可以发行和管理信用交易的注册机构,以帮助较贫穷的国家进入市场。欧盟已经排除了使用信用来实现其国内气候目标的可能性。
然而消息人士称,美国主张建立一个只跟踪信用交易的注册机构,认为授权其执行交易可能会导致联合国批准环保资质较弱的信用额度。
碳排放项目开发商气候影响合作伙伴(ClimateImpactPartners)的首席执行官谢里·希科克(SheriHickok)表示,即使各国达成协议,企业仍可能需要政府的激励措施才能参与,因为企业迄今为止的承诺都是自愿的,而且董事会担心声誉风险。