当选总统唐纳德·特朗普誓言要废除乔·拜登签署的气候法案《通胀削减法案》(IRA),该法案最初旨在增加约4000亿美元的新支出、减税和信贷,以加速美国向绿色能源经济的转型。
国会预算办公室预计,由于税收抵免需求高于预期,成本将膨胀至8000亿美元以上;大部分直接投资资金已经被花掉。
撤销或修改该法案可能需要国会的批准,该法案于2022年8月在没有一名共和党人投票的情况下通过。包括公用事业公司在内的行业团体和国会中的一些当选共和党人正在推动保留清洁能源信贷和其他条款,而制药行业则要求进行调整。
与此同时,特朗普顾问已经提出了一系列建议,预计特朗普政府会予以考虑。以下是行业和消费者可能受到的影响。
电动汽车:面临威胁
IRA提供142亿美元的奖励,用于购买零排放汽车(如电动汽车),并限制收入,以及安装替代燃料设备。它还为混合动力汽车、电动汽车和氢动力汽车提供了29亿美元的贷款和补助。
特朗普的顾问建议将目前用于建设充电站和使电动汽车价格实惠的资金重新用于国防优先事项。
特朗普计划取消购买电动汽车的7,500美元消费者税收抵免。
IRA还提供了29亿美元的贷款和补助金用于生产混合动力、电动和氢燃料汽车。
IRA为零排放美国邮政卡车提供了30亿美元。特朗普团队正在考虑取消车队电气化合同。
清洁燃料和排放标准:尚不明确
IRA拨款132亿美元用于促进清洁氢气生产,并为低碳汽车和飞机燃料创造了86亿美元的新信贷,并扩大了生物柴油和其他可再生燃料的信贷范围。
航空业官员担心绿色航空燃料抵免额会被取消,而拜登政府尚未最终确定抵免规则,而且可能不会在1月20日特朗普上任之前确定。
风能、太阳能、核能:尚不清楚
IRA为零排放电力来源和储能(包括风能、太阳能、地热能和先进核能)创造了627亿美元的新税收抵免,并延长了511亿美元的现有风能和太阳能税收抵免。
它还创造了300亿美元的税收抵免来帮助现有的核反应堆避免关闭。
虽然特朗普对风能和太阳能表示怀疑,但到目前为止,IRA的这一部分还没有得到任何具体建议。共和党投票州的就业和经济福利很高,因此不太可能进行重大改革。
能源基础设施:尚不明确
IRA包括数十亿美元的资金,旨在更新美国超载的电网并引入新形式的能源。
它花费68亿美元更新和扩大旨在提高能源生产和输送效率的贷款计划,为碳捕获和储存创造了32亿美元的税收抵免,并提供了23亿美元的贷款和补助金来资助电力输送,包括用于海上风能发电。
制造业
IRA通过税收抵免和国防生产法案为在美国而不是海外生产清洁能源技术的公司提供了3700万美元的新激励措施。它还投入53亿美元帮助减少混凝土生产等能源密集型行业的碳排放。
贫困农村社区:尚不明确
IRA创建了一个200亿美元的“绿色银行”用于能源投资,重点关注贫困和弱势群体,并花费148亿美元用于监测和减少污染,以及为弱势社区提供补助。
其中还包括132亿美元用于投资农村地区的清洁能源技术。
节能建筑:尚不明确
IRA为住宅建筑设立了90亿美元的回扣和补助金,并延长和增加了370亿美元的节能建筑税收抵免。
农业资金:面临威胁
该法案提供了167亿美元的新资金用于农业改善土壤碳、减少氮损失和减少排放。
众议院共和党人提议在一份农业法案草案中撤销其中的144亿美元资金,以便将这笔资金用于更广泛的农业保护措施。
气候适应力:尚不明确
该法案提供48亿美元帮助降低野火风险,46亿美元用于抗击干旱,46亿美元用于投资沿海地区和气象预报资源。
它还花费42亿美元用于联邦紧急事务管理局、能源部和国土安全部的联邦研究和资助。