美国总统唐纳德·特朗普将于2月4日起对加拿大能源进口征收10%的关税,对墨西哥能源商品征收25%的关税,此举将扰乱北美一体化能源市场。
特朗普周六(1月1日)发布行政命令,将从2月4日起对所有从墨西哥进口的商品征收25%的关税,对所有从加拿大进口的非能源商品征收25%的关税。从加拿大进口的大多数能源商品将征收较低的10%关税。2月1日美国东部时间凌晨12:01之前过境的进口商品将不征收这些税款。
加拿大能源豁免适用于“原油、天然气、租赁凝析油、液化天然气、精炼石油产品、铀、煤、生物燃料、地热、流水的动能运动和关键矿物”。
特朗普和白宫没有解释他为何在加拿大能源商品上做出轻微让步。美加能源贸易对双方来说都特别容易受到关税的影响。加拿大每天有超过400万桶的出口完全通往美国。相反,美国中部大陆的许多炼油厂没有加拿大原油的实际替代品。
美国石油协会周六表示,将“继续与特朗普政府合作,实施全面排除措施,以保护消费者的能源负担能力,扩大美国的能源优势并支持美国就业”。
特朗普宣布进入“国家紧急状态”,对加拿大、墨西哥和中国征收关税,原因是无力阻止移民和非法毒品芬太尼流入美国。
过去几十年来,白宫曾利用紧急行政命令对外国实施制裁,而美国法院也一直未就此类行政命令提出质疑。
选择宣布紧急状态也是为了防止对美国国际贸易拥有主要权力的美国国会通过立法干预取消关税。
无论如何,国会共和党人很快就对特朗普的决定表示欢迎。相比之下,民主党议员和州政府官员谴责了这些关税,并指出进口税会带来通胀效应。
关税可能引起反制
加拿大总理贾斯汀·特鲁多周六表示,加拿大对美国的能源出口将采取其他报复措施,可能采取出口税的形式。
特鲁多说:“加拿大有许多不同的行业和地区可以对美国施加更大的影响力。例如石油行业。”
艾伯塔省省长丹尼尔·史密斯周六表示,她反对禁止或征税对美出口。特鲁多表示,在采取任何反制措施之前,他将与地区和商界领袖进行磋商。
但他补充道,“任何一个地区都不应该比其他地区承担更重的负担。”
特鲁多表示,加拿大将于2月4日对价值300亿加元(210亿美元)的美国进口商品征收25%的进口税,随后于2月25日对另外价值1250亿加元的进口商品征收25%的关税。
特鲁多在针对美国观众的讲话中谴责特朗普的惩罚性关税及其频繁对美国北方邻国发表的贬损言论,他说:“从诺曼底的海滩到朝鲜半岛的山脉,从佛兰德斯的田野到坎大哈的街道,我们都与你们并肩战斗,牺牲。”
墨西哥总统克劳迪娅·希因鲍姆同样批评了特朗普的行为,称特朗普行政命令中指控墨西哥政府是该国贩毒集团的工具,这是“诽谤”。
但墨西哥并未公布针对特朗普关税措施的具体反制措施。
谢因鲍姆周六表示:“我指示经济部长实施我们一直在制定的B计划,包括采取关税和非关税措施来维护墨西哥的利益。”
如果加拿大和墨西哥采取报复行动,特朗普的行政命令要求提高美国关税。
不止能源产业,整个经济都会受到影响
北美能源行业显然是特朗普贸易战的受害者。但其影响将波及这三个国家的汽车制造、农业、钢铁、铝、钾肥和经济的其他所有领域。
2024年1月至11月,墨西哥向美国出口的原油约50万桶/天,几乎全部是通过水路运输到美国墨西哥湾沿岸炼油厂的。这些原油未来可能会转运到亚洲或欧洲。
对加拿大和墨西哥进口产品征收关税很可能会对美国大西洋沿岸机动车燃料市场产生最大影响。
关税可能会影响区域天然气价差并增加下游消费者的成本,但至少在短期内,两国之间天然气流量减少的空间有限。
市场消息人士称,对加拿大和墨西哥进口产品征收关税也将扰乱这三国之间多年的自由流通的聚乙烯(PE)和聚丙烯(PP)贸易。
由于墨西哥和加拿大预计将对美国征收互惠关税,就像特朗普第一任期内对美国征收关税一样,北美三个国家的钢铁交易成本可能会增加53亿美元。
美国农业部的数据显示,关税还可能扰乱美国玉米和大豆的销售,因为自2019年以来,中国和墨西哥占美国玉米出口的48%,占美国大豆出口的61%。