能源产业是地缘资源制约、资本与技术密集、投资回报风险高但收益大的国民经济原动力产业，因此依托地缘资源优势的能源产业之都百年来在国际上一直是地缘政治博弈、地缘经济格局和资本及技术流向的战略至高点，在国内也是地方优势和区域经济的核心框架组成。随着证劵金融、虚拟经济和经济全球化时代的进程，能源金融成了世界各国大都市金融中心梦寐以求的白马王子。因此，能源金融中心一跃成为新概念、新经济、新乐土。在上篇研究分析了洲际范围的地缘能源共同体的基础上，本文侧重探索国际能源产业之都和能源金融中心的崛起与匹配。
能源产业之都的国际发展趋势
我们把国际上以石油和煤炭为资源的能源都市类型和发展趋势归结为五类：
（一）石油生产——能源金融都市型
上世纪初，迪拜是沙漠和波斯海湾边缘上贫困落后的渔村，其后在五十年代里，成为由英国保护的港口贸易城市，六十年代发现和开采石油之后，迪拜的城市建设和经济大幅增长。七十年代里，迪拜及周边五个酋长部落联合成为阿拉伯联合酋长国，制定了迪拜最大程度利用当今石油生产和贸易收益发展城市基础建设和后石油时代的长期规划。主导迪拜市的阿勒马克图姆家族集团在长期动荡的中东局势里左右逢源，在城市治理上颇具远见，将香港自由经济政策与新加坡政府治理城市的优点很好地结合起来，在短时间内成立商品期货交易所、证券交易所等多个交易市场，吸引了亿万石油财富投向迪拜。如今，迪拜一跃成为世界十大最现代化的大都市，是中东石油贸易和金融的中心，有“中东香港 ”和“中东华尔街 ”之称。2007年初，《华尔街日报》对 ‘2015年谁会成为全球第一金融中心’ 的调查结果相当出人意料，有13％的人看好迪拜，而看好纽约的人的竟不到10％。1999年建于海上的高度为321米的七星级阿拉伯塔酒店，其帆船造型与周围美丽的波斯海湾融为一体。明年建成的高度达700-800米的比斯迪拜摩天塔，奠定世界第一高楼的地位，是这个石油金融城的象征。
（二）石油中转——国际油品贸易中心型
与上述的迪拜市崛起几乎同一时代的新加坡，1965年脱离马来西亚而独立建国，国土面积只有646平方公里，是典型的“弹丸之地”。但新加坡经过数十年努力，成为世界上最繁忙的海港和航空港，更重要的是，新加坡油品市场是世界三大油品市场之一，其它两个分别是欧洲的荷兰鹿特丹市和美国的纽约市。从毫无本土石油资源发展成为亚洲最大的石油中转---国际油品贸易中心，这是新加坡充分利用马六甲海峡的海上石油咽喉战略要地而制定的能源发展战略。同样，新加坡石油公司（SPC）已经发展成为大型区域性石油天然气公司，其主要业务包括原油炼制、市场营销与分销、原油及石油产品的加工、储存及油轮运输等，拥有世界级的石油炼厂、油品系列和超大型储存中转设施。
新加坡油品市场的价格行情在亚洲的能源交易商中是十分重要的基准价格。这种话语权源自新加坡强大的炼油能力和交易集散能力。新加坡每天的炼油能力接近150万桶，自用大约一半，其余一半由包括新加坡石油公司（SPC）在内的经销分销商直接销往亚洲各国。同时，新加坡特别是近年来新建和扩充的周边油库，具备超过亿桶原油和成品油的储存和集散能力，因此吸引全球50多家大型石油公司在此设置经营总部和数百家中小型石油贸易公司全天候交易集散。因此，亚洲油品市场到目前为止主要是由新加坡掌控价格行情的。中国石油天然气股份有限公司最近完成4.55亿美元的新加坡大型储油设施的权益收购，也侧面说明新加坡油品市场的重要性。
（三）油田开采——多元化能源之都型
美国休斯敦市自上世纪初发现和开采石油以来，从冲积平原的油田开发到目前数百万人口的、供应美国近一半石油需求的、聚集数千家世界各国石油公司的多元化能源大都市，生机勃勃，被誉为名副其实的“世界能源之都”。休斯敦的百年都市成长有三方面的优势和规划实施：
（1）根据油气资源优势，能源产业科技领军，从陆地石油勘探开发到墨西哥湾近海和深海石油勘探开发，从国内扩展到世界各地的石油勘探开发。举例来说，美国最先进的计算机技术和计算能力，最大的客户是美国石油勘探开发行业；美国墨西哥湾可谓世界最先进的海上勘探开发和油气集输技术工艺的研发、中试和商业优先应用基地。
（2）按照产业链布局，从早期侧重的上游产业即石油勘探开发，延伸到下游的石油炼化、港口运输、国家石油战略储备和商业储备、关联的机械设备制造、钢铁、电力、运输等。所以，聚集在休斯敦的石油行业企业超过3600家，关联行业企业也有数千家。世界财富500强企业中，有26家总部设在休斯敦市（数量仅次于纽约市），大多数为能源公司集团。
（3）都市产业多元化在休斯敦市可谓规划、引进、管理、激励等方面极为成功，数十年如一日，是许多城市前来学习观摩的典范。当上世纪八十年代持续低油价导致休斯敦市经济相对萧条时，石油天然气产业曾占休斯敦经济比重的百分之八十，而如今，该经济比重下降到百分之二十五左右。自上世纪四十年代开始，休斯敦市以优惠条件吸引医疗产业的迁入。目前，休斯敦近千家医疗产业链的政府机构、教育机构、研发机构、临床医院、药物设备、专家服务机构构成了世界上最大的医学研究治疗中心，特别是在肿瘤及心脏病治疗方面享誉世界，该医疗产业链的年产值超过千亿元。同样著名的是休斯敦国家宇航中心，所带动的1500家企业机构，占据着世界领先的宇航技术和产业化。
（四）产业升级——生态保护区型
美国加州洛杉矶地区（通常指洛杉矶市（City ）、洛杉矶县（County）和洛杉矶都市区(MSA)）是美国第二大都市区，人口达1800万，它从上世纪早期的“石油城”别称几度转型成为太平洋经济圈上的著名国际大都市。
1892年，洛杉矶地区发现了丰富的石油，到上世纪二十年代，洛杉矶成为全美主要的石油生产基地，高峰期年产量达5000万吨原油生产能力（即与大庆油田规模相当），促进了石油炼化、钢铁、橡胶、制造和贸易等产业发展，“油城 ”的称号因此而来。
由于较早意识到石油资源的不可再生性，从上世纪三十年代开始，洛杉矶开展了能源多元化的大规模建设，1935年位于科罗拉多大峡谷的胡佛大坝和水电站建成，能供应洛杉矶百分之七十五的电力需求，被誉为美国近代七大工程奇迹之一。随后形成了洛杉矶的石油、水电、核电、天然气等综合能源结构。
据不完全统计，美国近海石油已探明可采储量为180亿桶，其中100亿桶位于加州近海区域。洛杉矶的石油开采在上世纪五六十年代大规模扩展到加州许多近海区域。1969年美国南加州发生重大石油泄漏灾难，整个南加州海岸被严重污染，生态长期失衡。于是，在美国里根总统任职的1982年，美国国会通过了包括加州近海的禁止石油开采法案，即冻结距海岸线4.8公里到322公里的美国大陆架石油开采。这项法案至今每年由国会重审延长。在新能源产业上，洛杉矶再次捷足先登，在北加州与南加州分水岭的Tehachapi山脉上于上世纪八十年代建成了世界上最大的风力电场，装机容量超过50万千瓦，年发电量为14亿多度，约占当前世界风力发电的五分之一。近年来，洛杉矶正在其东北部的沙漠中建立约5000英亩的世界上最大的太阳能发电站。相应地，传统的石油开采区多半成为生态保护区或者改良为宜居地。经过数十年的对周边小城市的兼并扩张，当今的洛杉矶已经发展为每年产值近万亿美元的国际大都市，尤其是其国际金融和服务中心，仅次于纽约市，二十多家财富500强集团总部和150家国内外银行机构云集洛杉矶。
（五）资源枯竭——城市衰落型
这是指随着当地能源资源枯竭，生产萎缩、企业倒闭、经济停滞、人口外迁、最后是都市衰落。苏联时期的巴库油田和巴库市就是最典型之一。在第二次世界大战前和战后的百年时期里，巴库油田一直是苏联的主力油田，上世纪四十年代的巴库油田高峰期产量曾占当时全苏联总采油量的 71.5％，累积采油12亿多吨。上世纪五十年代后期，巴库油田储量枯竭，产量急剧下降。但由于苏联中央和地方政府在城市长期发展规划和基础投资上的重大失误，巴库市在长期发展过程中没有建立起使巴库市经济持续发展的替代产业，随着石油资源的枯竭，巴库油田的生产陷入瘫痪，曾闻名全球的石油城巴库市因此衰落，几乎销声匿迹。英国的煤都威尔士，德国的煤都鲁尔区，法国的煤都洛林等，都曾有百多年工业革命时期能源之都的鼎盛辉煌，然后煤矿业或关联资源萎缩或产业竞争衰落，昔日大都市光彩尽失。
能源金融中心崛起及其评判
当代社会有许多人类自己一边摸索、一边创造、一边制定政策法规去完善制约、一边出于智慧生物适者生存本性去投机赢利的宏观现象，例如
（1） 国家文明向地缘文明的过渡形态（我们前篇仅概述了地缘能源共同体这个视角），当前可谓“春秋战国合纵连横”，基于国家文明的意识形态逐渐让位于民族生存经济发展的地缘利益共同体，因此在地缘博弈中，金融成了武器，能源成了武器，粮食成了武器，水资源和局部气候操纵都成了武器；
（2） 经济的全球化，其正面效益是普遍的，但负面效果在某些区域和层面也是不平等的甚至灾难性的，发展中国家往往得付出更多的代价（例如最近在多哈谈判中印两国不得不对美国说不的博弈），非洲联盟和非洲国家就特别面临着生存与发展的最大挑战；
（3） 城市都产化与金融证劵化，这是人类社会经济和金融理论及模式跟不上当今社会实践与滥用操纵的最大挑战之一。毫无疑问，城市都产化与金融证劵化，作为现代经济学的创新，为全球经济带来了进步和繁荣，但正是它直接导致全球已经损失上万亿美元的美国（住宅）房地产次级债劵危机，不仅至今尚未探底，而且更可怕的是美国商业房地产次级债劵危机，种种迹象表明这个第二波次贷危机不可避免而且规模更大更广，这种现象不仅限于美国，近期的日本住宅和商业地产同样出现了危机，中国南方的若干都市也有如此趋势。这种过度发展证劵金融和虚拟经济的“阴谋阳策”导致了社会财富的大挪移、能源和粮食等人类生存必需品危机接踵而来。这种现象不能简单完全归结于发达国家政府所为，因为其政府也往往对此束手无策，其经济受损，其民众生活水平下降，更深层的根源既在于拥有和操纵资本投机的国际金融集团，也在于从社会到机构到人们自身对此的正面效益过度追求而忽视了其负面影响。所以，通俗地说，证劵金融用好了，它是经济发展的魔术师；用不好，它是人类社会自创但极易失控的魔鬼。
（4） 将上述观察分析应用到本文论述的能源金融中心上来，它本质上就是以人类经济命脉能源为题材的、城市都产化与金融证劵化的综合产物。直率地说，如果囫囵吞枣，来个“雨后春笋般”四处树立能源金融中心，那就会与能源产业布局本末倒置，加剧或产生新型“次贷“危机。
决定能源金融中心崛起和发展的第一类共五个因素首先是我们在本系列第二篇文章提出的、依能源金融的资本性质和利益模式划分的能源金融五个层面：（1）终端消费市场金融；（2）产业投资开发金融；（3）期货市场证劵金融；（4）国家利益地缘金融；（5）资产储备货币金融。决定能源金融中心崛起和发展的第二类也分为五个因素即 （6）在世界地缘能源共同体中的归属和角色；（7）与传统能源和新能源产业资源优势的关联；（8）所处城市的金融基础和专业人才水平；（9）所在国的金融法规和当地政府的政策；（10）能源金融中心的目标与实施。据此，可以对国内外成长型和崛起型的能源金融中心进行半定量的分析评判。举例来说，华尔街金融，属于国际级别的能源金融中心，它的十项特征概述为
（1）纽约油品市场是世界三大终端消费的油品市场之首，直接影响动态油价；
（2）数千家能源公司通过纽约和纳斯达克证交所等金融机构投放能源产业；
（3）上千家基金全天候投放到石油等能源期货市场，操纵中长期能源趋势；
（4）经常代表美国政府意向和国家利益实施地缘能源政治和能源经济措施；
（5）是石油美元货币的始发源头和第一手的美国政府联邦债劵的承销中心；
（6）是北美地缘能源共同体的核心，对其它地缘能源共同体有较大影响力；
（7）不仅在石油能源，而且在新能源技术产业化、碳交易等抢占制高点；
（8）三百年来华尔街金融的历史造就了其国际金融都市和顶级人才群体；
（9）往往是世界金融规则的制定者，同时又是其参与者，做庄机会多多；
（10）它的发展谋略就是在动荡的世界经济中金融博弈，“水至清则无鱼”。
中国对策：发展七大经济圈的能源之都与及其匹配的特色区域金融中心
中国现有的能源产业之都格局由三种主导因素交集而成：
（1） 国营石油和煤炭集团数十年依托油田开发和煤矿开采建立起来的能源产业之都，从东北的大庆油田与大庆市、西北的克拉玛依油田与克拉玛依、山西、陕西、内蒙的煤都、到广东茂名的大型石化基地等；
（2） 根据中国地缘能源生命线布局的若干跨省市能源工程和边贸都市，如连接俄罗斯远东石油管线的大庆石油管线，西气东输管线，大连和青岛的大型石油炼化基地，长江葛州坝和三峡水电站，南方的核电站基地等；
（3） 按照区域资源和市场经济逐渐发展起来的新能源产业基地和都市。例如甘肃和内蒙古都在谋划“空中三峡”的巨型风力发电场，河北保定定位做风能和太阳光伏新能源之都，昆明市大力推进太阳能之都等。前述的四种国际能源产业之都的发展模式值得借鉴。
当前，上海、北京、深圳-香港、天津、大连、海南等省级都市在按照国际和国家级别打造金融中心，都有意识把能源金融作为其重要组成加以强调和推介，整体上这些区域竞争发展是好事，但仅在本地区层面来谋划金融中心包括能源金融中心是远远不够的。从地缘能源共同体和国家能源方略的层面，我们建议如下：
（1）巩固上海合作组织，推进上合能源俱乐部这一国家利益层面的地缘能源共同体，以此为平台与石油输出国组织等其它地缘能源共同体合作；
（2）成立南中国海能源共同体，主导南中国海能源的独立开发和合作开发；
（3）成立类似于国际能源署的东亚和南亚能源消费联盟，通过跨国能源主权基金和系列海外油库等区域能源中转枢纽等加强与石油输出国组织和非盟能源共同体的国际合作；
（4）在“中国模式”层面上分析，最滞后的部分是国家行政体制的改革。别称为“小国务院”的国家发展和改革委员会应该及时放权和精简机构，而应成立国家能源委员会和国家财经委员会，加快解决国家政府机构对能源和金融的所谓“九龙戏珠”的权责不明、效率不高的局面, 这将有利于推进上述三大项国家能源方略。
（5）加速国家七种能源主权基金的建立和投放，即我们前篇文章中提出的（A）国家万亿外汇储备构成的、由国家投资公司运营的主权基金；（B）国家国资委管辖的一百多家国有企业集团的主权基金；（C）各省市国资委管辖的数千家国有企业集团的主权基金；（D）动用国家外汇额度特批的外资转为国家定向投资的主权基金；（E）国家和部委批准与监管的区域及行业基金的能源投放；（F）民本经济属性万亿储备的、混合所有制的能源产业基金；（G）混合所有制中国能源资源开发银行及商业银行银团的能源投放。
然后，在上述的国家利益一盘棋的能源方略中，协调发展中国七大经济圈的能源之都及其匹配的特色区域金融中心，例如：
（1） 北部湾经济圈暨南中国海能源共同体，大本营设置在海南省（其本身就是大型石油化工基地，即能源产业之都），其能源金融中心特色有五：
（A）按照离岸金融区的模式吸引国内外资金, 发展北部湾经济圈；
（B）主导南中国海能源共同体的能源产业及其金融；
（C）承担东亚和南亚能源消费联盟的跨国能源主权基金经营；
（D）承接东亚和南亚能源消费联盟的系列海外油库投资经营；
（E）造福于东南亚经济，例如积极参与泛亚八国铁路网跨国工程。
（2）西南经济圈暨中缅能源共同体，其能源金融中心特色有三：
（A）以中缅石油天然气管线合作为契机，打通与印度洋的战略通道；
（B）建立国家级的西南石油战略储备和商业储备体系；
（C）与中东海湾石油国家合作，建立沿印度洋至中东的系列海外油库；
（3）西北经济圈暨上合能源俱乐部，其能源金融中心特色有三：
（A）推动上合能源银行和上合能源主权基金的成立和投放；
（B）开发西北多省的油气、水电、风力和清洁煤等综合能源产业；
（C）承接上合成员国家的能源投资合作和工程服务；
（4）珠三角经济圈暨深圳香港都市圈国际金融中心，综合前述的迪拜型和新加坡型能源产业与金融模式，打造深港油品市场和能源证劵中心；
（5）长三角经济圈暨上海国际金融中心，不仅为国营和民营企业海外开拓能源开辟资本渠道，更重要的，主要承接上述的七类国家能源主权基金的国际投放，把多个地缘能源共同体的大型项目和优良企业，以资金、技术和市场优势捆绑它们到国内的证劵市场，创造共赢；
（6）环渤海湾五省四市经济圈，已有的能源产业城市将参考休斯敦型多元化能源之都综合发展。其京津金融中心的特色有三：
（A）渤海湾数百亿桶储量的油气资源是国家战略储备油田，一方面适度开发，一方面用其资产和影响力来增加亚洲原油市场的话语权；
（B）充分利用首都北京的互联网高科技和在线金融资源优势，打造在线华尔街的世界能源金融的总部基地；
（C）以天津滨海为中心打造离岸金融区，促进国际贸易金融发展；
（7）东北经济圈暨东北亚国际金融中心，其能源金融特色包括
（A）开辟中俄、中蒙、中朝边境能源特区，发展能源产业；
（B）收购兼并日本和韩国相对生产能力过剩的能源企业；
（C）倡导东北亚能源主权基金，建立系列海外油库，稳定能源市场。
上述的七大经济圈能源产业及其能源金融中心的布局，实质上构成了中国能源金融体系的区域框架和地缘合作平台，在此基础上推动能源货币金融的重建，即我们前篇文章提出的石油亚元货币基金和信用体系、加速石油美元向石油亚元的和平演变、强化亚洲多元的地缘能源利益共同体的实力和国际影响力，即构成了亚洲能源金融体系的核心。最近，俄罗斯推动其能源新政，包括资源和企业国有化、推进上合能源俱乐部、强化俄欧和俄中能源输送网络、石油结算非美元化等，表明有可能以积极合作的方式，将俄罗斯的能源新政核心内容结合到亚洲能源金融体系。
