欧佩克、国际能源机构和美国能源信息署等机构每年在年度报告中对未来世界能源供需形势做出展望。尽管这三家机构看问题的角度不同，但近年来对世界能源供需预测的变化大致相同，即调低到2030年世界能源和石油的需求预测，调慢需求增长速度，这预示着未来世界能源需求进入低增长时期；预测能源供应能力呈上升趋势，石油资源量足以满足需求增长，非欧佩克国家石油供应能力调高，可再生能源供应量增长率调高。
欧佩克在2007年《世界石油展望》报告中认为石油资源充足，能保证供应。但考虑到主要石油消费国近几年出台的了一些政策措施，如美国2005年能源政策法、英国2003年能源政策白皮书、欧盟委员会批准的“欧洲能源政策”以及其他石油消费国为应对气候变化出台的政策和措施将影响未来对石油的需求，因此表现出对石油需求安全问题不放心。欧佩克2001年-2007年对世界石油供需预测的变化表明，到2020年世界石油需求量预测基本未变，而石油供应能力预测呈上升趋势。
国际能源机构2006年对世界能源需求的预测，在假设世界人口增长率、GDP增长率、人均收入、原油进口价格等基础信息之上，还考虑了2006年年中已经生效的或政府已采用的政策措施。由于能源安全意识提高，以及对气候变化和环境问题的关注，许多国家打算抑制能源需求的增长，因此在受到有关政策和措施的替代政策情景中进一步调低能源需求量和需求增长速度。
美国能源信息署的预测以美国能源信息署的国际能源建模工具“全球能源市场分析系统”为基础，参考情景对42种终端利用能源服务领域的需求做出估计，在经济增长与和人口预测的基础上做出预测。比较近10年的能源供需预测中可见，世界能源和石油需求增长速度调低。
一、欧佩克2000-2007对世界石油需求的预测值基本未变，石油供应的预测值提高
1．2007年欧佩克预测世界能源供需形势的主要参数和结果
欧佩克展望世界能源和石油需求的参考情景以一些重要的假设为基础，这些假设包括石油价格、经济增长率等，并综合考虑人口动态、生产力增长、资本增长、世界贸易模式等因素。在2007年预测的参考情景中分析了发达国家和发展中国家的目前存在的差异和发展形势，预测了能源和石油在各个领域的消费需求，并重点分析和展望了交通领域的能源和石油需求。
欧佩克假设在2006-2030年欧佩克基准原油价格保持在50-60美元/桶，更长期随通货膨胀进一步增长；世界人口年均增长率为1%；世界GDP年均增长率为3.5%，其中经合组织国家为2.1%。因此，世界能源需求持续增长，化石燃料仍占世界商品能源总需求90%以上，在2030年参考情景中化石燃料占需求增长量的93%。过去40年中石油是世界能源需求的首要供应源，这种情景将继续下去，但在未来20年中，石油在能源需求中占有份额将从目前的占39.0%逐渐下降到2030年的占36.5%（见表1），2005-2030年年均增长率为1.4%；煤的消费需求近年来增长显著，但天然气需求被预测为快速、稳定地增长，在能源结构中重要性接近煤；可再生能源增长尽管很快，但推测水电、核电和可再生能源的总贡献将进入平缓阶段。
世界能源需求参考情景
表1
资料来源：OPEC, World Oil Outlook 2007
欧佩克石油长期供应远景评估的核心宗旨是资源充足，能满足未来需求。资源基础不构成对预测需求增长的供应制约。美国地调局评估世界石油最终可采资源(URR)量为4500亿吨，比上世纪80年代初期评估的资源量2320亿吨已经翻了一番，同期的累计产量比资源量增长少1/3以上。美国地调局的评估未包括大量的非常规石油资源，因此资源评估量可能还会向增大的方向调整。
在石油供应参考情景中（表2），欧佩克石油产量增长能力大于非欧佩克国家，到2030年欧佩克石油产量增长68%，其中原油增长59%，合成油和非常规石油增长近1.4倍；非欧佩克国家石油产能增长900万吨/日，增长18%。非欧佩克国家中拉美国家（主要是巴西）、俄罗斯和里海地区原油产能增长弥补了其他地区（主要是北海地区）的减产。非欧佩克国家非常规石油供应最重要的增长预计来自加拿大的油砂及美国的生物油。美国和加拿大的非常规石油供应和生物燃料预计到2010年达到100万桶/日，2015年200万桶/日，到2030年的供应总水平将达到660万桶/日。预计煤合成油(CTLs)和生物燃料达到100万桶/日以上的供应量。到2030年非欧佩克国家供应的非常规石油将达到1000万桶/日，增长800万桶/日。
欧佩克天然气合成油（NGLs）为主的非原油供应设计到2010年甚至增长到近600万桶/日，因此2010年需要的欧佩克原油产量为3000万桶/日，比2005年产量水平还低100万桶/日。
世界石油供应展望
表2 万桶/日
资料来源：OPEC, World Oil Outlook 2007
非欧佩克国家天然气合成油产量预测为：2010年约为6万桶/日，2020年35万桶/日，到2030年有可能达到50万桶/日。煤合成油的供应量预测将从目前15万桶/日增长到2010年的30万桶/日，2020年约为80万桶/日，2030年达到150万桶/日。预测供应主要来自中国和美国。
2．欧佩克2000-2007年石油需求预测调低，供应量调高
欧佩克2000年-2007年对2010年世界石油需求预测量变化不大，约在9000万桶/日；对2020年的石油预需求测量调低， 2004-2006年预测石油需求约10500万吨/日，2007年石油需求预测调低为10350万吨/日。欧佩克国家石油需求的预测被调低，2010年需求量2007年比2000年降低了510万桶/日，2020年需求量2007年比2000年预测值减少了860万桶/日。
欧佩克2000-2007年世界石油供应预测中调高非欧佩克国家供应能力，对2010年供应量的预测，2007年比2000年预测值增加了450万桶/日，其中俄罗斯和里海国家供应量增加了430万桶/日；对于2020年供应量的预测，2007年比2000年非欧佩克国家供应量增加930万桶/日，俄罗斯和里海国家供应量增加550万桶/日。
二、国际能源机构2001-2006年能源供需预测变化为需求增长减速，供应能力提高
1．2001-2006年能源需求年均增长率均低于预测年实际增长
比较国际能源机构(IEA)2002-2006年在世界能源展望年度报告中对能源需求总量的预测，预测的能源需求增长速度呈降低的趋势（表3）。
2001年预测到2020年能源需求量为135.29亿吨油当量，1997-2020年能源需求量将增长57%，年平均增长率为2.0%，预测的年平均增长率比1971-1997年实际消费量增长率2.2%降低0.2%。
2002年预测到2030年能源需求量为152.67亿吨油当量，2000-2030年能源需求年均增长率为1.7%，比2001年预测的增长率降低0.3个百分点。
2004年预测到2030年能源需求量达到164.87亿吨油当量，2002-2030年能源需求年平均增长速度为1.7%。
2005年预测的到2030年世界能源需求量为163.0亿吨油当量，2003-2030年消费量增长52%，年均增长率为1.6%。与2001年预测的年均增长率2.0%降低0.4个百分点。
加入能源政策影响因素的需求预测情景进一步降低能源需求增长率，石油的需求增长速度也进一步降低。
2006年的世界能源需求预测到2030年世界一次能源需求为154.05亿吨油当量。预测能源需求增长进一步减速，为1.2%，比2005年预测的增长降低0.4个百分点。2003年以来美国、英国、德国和欧盟等主要能源消费国家和地区连续出台国家能源新政策、新战略和新法规，推行新的能源发展目标，加大对节能、提高能效、能源新技术的支持力度。这对能源需求预测产生重大影响。
2．2001-2006年能源结构预测中矿产燃料需求增长率调低
国际能源机构在2001年-2006年世界能源展望中预测了各个燃料类型的增长速度（见表3），对可再生能源的预期消费量每年都在提高，预测到2030年可再生能源需求的年均增长率，2002年预测为3.3%，2004年预测为5.7%，2005年预测为6.2%，2006年预测为7.5%。而对矿产燃料石油、天然气和煤的预期增长速度逐年在调低。2001、2002、2004、2005和2006年预测的到2030年预测石油需求增长率分别为1.9%、1.6%、1.6%、1.4%和0.9%；预测天然气需求增长率分别为2.7%、2.4%、2.3%、2.1%和1.5%；预测煤需求增长率分别为1.7%、1.4%、1.5%、1.4%和0.9%。
国际能源机构的能源需求预测
表3 亿吨油当量
三、美国能源信息署能源预测调低需求增长速度，石油预测需求调低供应提高
1．1997-2007年能源需求预测比较
从美国能源信息署的1997-2007的每年的年度报告国际能源展望中可以看到，对世界能源需求增长速度预测逐渐调低。1997-2002年对2020年能源需求年均增长率为2.1-2.3%，对西欧和亚洲工业化国家能源需求预测调低（表4）；2003-2007年对2025年能源需求年均增长率预测为1.8-2.0%，北美国家需求量大幅度调低，2007年比2003年预测值调低11%（表5）。调低对东欧和前苏联国家能源需求预测，2007年预测东欧和前苏联国家2025年的需求量比2003年的预测调低17%。发展中国家的能源需求被调高， 2007预测发展中国家到2025年能源需求量比2003年预测值增长11%。
美国能源信息署1997-2002年国际能源展望对2020年能源需求预测（分地区）
表4 （千万亿英热单位）
资料来源： EIA IEO,1997-2002
美国能源信息署2003-2007年国际能源展望对2025年能源需求预测（分地区）
表5 （千万亿英热单位）
资料来源： EIA,IEO,2003-2007
美国能源信息署对世界石油需求预测的变化表现为预测需求调低，预测需求增长速度减慢。主要石油消费群体经合组织国家的需求预测调低，需求增长速度预测减慢。表6选用美国能源信息署1998-2007年石油需求预测参考情景的预测值，对2010年石油需求预测，2007年预测为9070万桶/日，比2002年预测的9600万桶/日调低530万桶/日；对2020年石油需求预测，2007年预测10370万桶/日，比2002年预测值11860万桶/日调低1490万桶/日；石油需求年均增长率从2002年预测的2.2%调低到2007年预测的1.4%，预测石油需求增长速度进一步减慢。
美国能源信息署对世界石油消费预测（参考情景）
表6 万桶/日
资料来源：EIA,IEO,1998-2007
2．石油资源足以保证供应，石油产能随需求变化调低，非欧佩克供应份额调高
美国能源信息署引用美国地调局2000年世界石油资源评估平均值，对世界常规石油资源分三类进行评估，剩余储量是已发现尚未生产的储量，储量增量是主要由于提高油田采收率等技术因素增加的储量，待发现储量是勘查工作将要找到的储量。
从表7可见，到2025年世界常规石油资源量为4040.4亿吨，其中欧佩克国家为2316.2亿吨，占总资源量57.3%；非欧佩克国家1724.2亿吨，占总量42.7%。经合组织国家资源量777.9亿吨，占世界总量19.3%，非经合组织国家3262.8亿吨，占世界总量80.7%，其中一半以上分布在中东地区。经合组织国家中美国的储量增量和待发现储量很大，加拿大油砂被计入常规石油储量中；非经合组织国家中俄罗斯、非洲和中南美洲的石油储量增量和待发现石油储量都超过甚至远远超过证实储量，显示着石油供应能力增强和上升的趋势。
世界常规石油资源量预测（1995-2025）
表7 亿吨
注：石油资源包括原油、凝析油和天然气合成油
资料来源：根据EIA,IEO,2006整理
美国能源信息署2007年国际能源展望中参考情景预测石油和天然气产能见表8，由于世界石油需求预测值被调低，石油产能预测也相应调低（见表9）。
2007年预测2004-2030年石油产能年均增长率为1.4%，欧佩克石油产能年均增长率为2.0%，非欧佩克国家增长率为0.8%；预测非常规石油的产能增长年均增长率为5.6%，超过常规石油的产能增长。非欧佩克国家2015年石油产能5100万桶/日，比2006年预测的到2030年石油产能将达到6090万桶/日，占世界产能的份额将从目前的59%降低到52%，比2006年预测的产能7260万桶/日调低1170万桶/日。
美国能源信息署2007年对世界石油和天然气产能预测
表8
资料来源：EIA,IEO,2007
美国能源信息署对世界石油产能预测比较
表9 万桶/日
资料来源：EIA,IEO,1999-2007
四、近年来石油供应预测的几个特点
1．非常规石油和生物燃料在未来石油供应中期望值增高
非常规石油，尤其是油砂和超重油，随着生产成本降低和石油价格上涨逐渐形成市场，人们对非常规石油的预期产量表现得更加乐观。2006年世界32个新油田中2/3的油田生产非常规石油，其中包括4个加拿大油砂项目、尼日尔深水项目、委内瑞拉超重油项目等，说明未来石油产量增长将来自油砂和深水石油等非常规石油。美国能源信息署2006年的参考情景中预测2025年非常规石油产能为900万桶/日，比2004和2005年的预测产能调高400-300万桶/日；国际能源组织预测2030年非常规石油供应水平为900-1000万桶/日。
由于较高的石油价格预测和政策倡导，对生物燃料预测值调高。欧佩克2007年对非欧佩克国家生物燃料产能预测为2025年达到890万桶/日，比2000年的生物燃料产能预测调高280万桶/日；预测2030年产能为1020万桶/日。如果假设到2025年欧佩克非常规石油供应刚超过100万桶/日，欧佩克现在的预测中非常规石油总产能加上生物燃料到2025年约为1000万桶/日。
2．对天然气产能预测呈现乐观趋势
美国能源信息署2007年预测世界天然气产能在2004-2030年的年均增长率为1.9%，其中非经合组织国家增长率为2.6%，中东地区高达3.3%。近些年来天然气产能和消费量迅速增长、天然气领域投资和建设项目增长，表现出天然气供应能力的增长潜力。目前世界天然气勘查和开发程度远远低于石油。非经合组织国家天然气储量占世界天然气总储量的91%，而目前的产能仅占总产能62%；中东地区天然气储量占世界储量41%，目前产能仅占世界产能12%。中东地区天然气储采比大于100年。经合组织国家重视非常规天然气的开发利用，美国、加拿大等传统天然气生产国，常规天然气储量和产能均呈现下降趋势，但煤层气、页岩气和致密储层天然气等非常规天然气的产能呈增长趋势，弥补常规天然气产能减少。
3．非欧佩克在未来石油供应中的贡献被调高，俄罗斯和里海国家产能预测被调高
综合欧佩克各个版本的参考情景，有一个重要的明显特点，预期由欧佩克供应的石油量逐渐减少，主要原因是更高地预测了俄罗斯和里海地区的产能，因此把非欧佩克供应量调高。
欧佩克2007年世界石油展望报告中预测，俄罗斯2010年供应量1030万桶/日，预测2020年和2030年为1120万桶/日。与2000年的预测值相比，欧佩克2007年对俄罗斯和里海国家到2010年的石油供应预测俄罗斯与里海地区国家供应量合计提高430万桶/日，到2020年供应量合计提高550万桶/日。预测欧佩克2010年的供应量比2000年3月预测的供应量调低500万桶/日，预测2020年的供应量调低800万桶/日。
国际能源机构2006年度能源展望报告预测俄罗斯的未来石油为：2010年1050万桶/日，2030年1110万桶/日，与5年前在能源展望报告中相比预测值有较大幅度的提高，比2002年预测的2010年供应量提高22.1%；比2002年预测的2020年供应量提高16.8%。
美国能源信息署2007年预测俄罗斯和前苏联里海国家未来石油产能为2010年1370万桶/日，2020年1580万桶/日，2030年1670万桶/日；与2002年预测值相比，2010年和2020年预测产能分别调高13.2%和6.0%。
