当处于价格管制中的电遇到已经充分市场化的煤,矛盾也就接踵而至,指向自然是电煤的价格问题。
煤企要涨价,电企却无法承受,后者只好将目光投向海外。日前,五大发电集团拟与澳大利亚签订一部分进口煤。据测算,五大发电集团购买的进口煤价要比从秦皇岛运到广州港的煤价低50元/吨。
目前我国大部分初级资源产品,如石油、煤炭、铁矿石等价格的市场化程度已经非常高,而以这些初级资源为原材料的产成品,如成品油、电力、供热的价格则是受到政府的严格管制。
从国家直接定价到规定价格浮动范围,再到由煤、电双方自主确定价格,占煤炭销售比重一半以上的电煤价格率先实现了市场化,而电价离市场化还很遥远。产业链的不同位置和市场化改革的不同进度,决定了煤、电双方自主协商电煤价格不会一帆风顺。
在去年底举行全国煤炭产运需衔接合同汇总会上,五大电力集团因煤价争议而拒签电煤合同令2009年的煤炭市场充满变数。经过多番努力,此前不久,电企刚刚与煤企签订了一单供货合同。
鉴于当前的价格机制,五大发电集团开始自寻出路。自今年1月份以来,它们就已经开始商谈向海外进口煤炭的事宜。在电企看来,这一举措除了解决自身需求外,也有作为谈判筹码的意义,希望能够对国内的合同煤价谈判起到积极作用。
对于东南沿海的电企来说,使用价格相对便宜的进口煤发电有着区位上的优势,但中西部地区的电企只有依靠国内的煤。
据媒体报道,陕西刚刚制定的省内电煤临时价格较去年上涨达105元,这让已经在亏损边缘的省内电企苦不堪言。除了接受这个价格外,唯一的希望就寄托在早日签订电煤合同上了。包括华润电力在内的国内六大电力集团2009年电煤合同基本尚未签订,迫于自身和外界压力,不少煤炭企业已按临时价格向电企发煤。
此前有报道称,国家发改委已经上报国务院,建议电煤合同价格在去年的基础上上调5%-8%。五大电企对此并不乐观,它们认为,煤炭市场早已市场化,这种情况下煤价的确定不能谈成本,只可能看供需,合同煤价的最终确定还得靠煤炭电力双方的协商。
尽管在电煤价格谈判上不会很快达成协议,但电还是要照发。在应对策略上,电企已经做好了两手准备:一方面,促成煤炭供需形势向有利电企方向发展,包括采用采购海外煤方法等。其二,加强与决策部门的沟通,促成政府加强煤价调控。电企人士乐观的预计,估计在4月份左右煤电价格问题有望得到解决。
煤电价格机制的滞涩,也在证券市场上掀起了波澜。去年煤炭市场的走势让投资者记忆犹新。煤价在2008年第二季度进入加速上涨时期,在第三季度达到历史高点,几乎翻倍。8月份以后,价格下跌,到第四季度又进入急速跳水阶段,完全就是“过山车”的走势。
因此,理顺电煤价格机制及其传导关系,不仅关系到电力企业和煤炭企业的业绩,而且对资本市场维持稳定健康发展有着重要的作用。
中国改革发展研究院院长迟福林表示,如今全球能源价格走低,应抓住时机改革国内煤炭、电力和石油等能源价格形成体制,形成顺畅的价格传导机制,从根本上解决电煤矛盾,同时对低收入人群发放专项补贴。
