“虽然市场萧条、疲软，但我们‘不能退’！”日前，全国人大代表、中石化巴陵分公司总经理、党委副书记张德明在接受中国经济网记者采访时作出上述表态。
国际金融危机对石化企业的影响，主要表现在市场需求的疲软和价格的大幅下跌。张德明代表举例说，自去年年底以来，国内市场上己内酰胺的需求一直不旺，价格缩水60%，每吨价格从23000元一度跌到10000元多一点，现在回升了一点点，达到12000元/吨，也只有去年三季度价格的50%。
至于如何应对危机，张代表表示，中石化的工作会议明确了一条指导思想，那就是：虽然市场萧条、疲软，但我们“不能退”，反而要进！对于这一点，张代表自己也颇为认同，他认为这个时候正是抢占市场的好时机。为此，他提出五项具体措施：一、通过质量攻关提升产品品质；二、推出新的产品、新的品种、新的牌号；三、生产替代进口的产品；四、扩大出口；五、适应国家扩内需的要求，生产适销对路的产品。
张德明代表介绍，目前，受国际金融危机影响，原料价格大幅下降，而他们公司生产的一些新产品，技术含量很高，在国内独一无二，所以销售价格没有受到太大影响，利润率反而比以前还要高。
张代表表示，在大家都很困难的时候，比的是什么？就是比精神，比本事。他认为，这个时候，必须调整思路，调整产品结构，开发高附加值、高技术含量的产品，这是应对危机，甚至化危为机最好的办法。
这次全国人大会议期间，张德明代表提交了《关于优化和完善成品油价格和税费改革的建议》。他认为，目前的燃油税征收中还存在一些不合理的地方急需改进。
首先，国内的油价为什么比国际上高？因为每吨油的价格里都包含了1000多块钱的税。目前，燃油税在生产环节征收，是价内税，油品的出厂价里已经包括了税，这就给油品走私提供了市场。
张德明代表介绍，目前，在广东沿海一带，一些个体户，投点资，走私进来原油，搞两个塔，简单精馏加工一下，再通过加油站销售出去。因为对这种作坊式的生产难以征税，所以他们的利润相当高。而且，他们的油价比国营企业低，也对正规的油品市场造成了严重冲击。
其次，目前只规定了用作乙烯原料的石脑油不收消费税，而其他非燃料工业用油仍需缴燃油税，这不太合理。张代表介绍，巴陵石化是中石化系统内最大的溶剂油生产企业，一年销售溶剂油十几万吨。他认为溶剂油用于工业，而没有拿去作燃料，所以不应该征燃油税。而这种征税方式导致石化企业成本增高，油价自然也就上去了。这既影响了石化企业溶剂油产品的销售，也导致应用溶剂油的下游中小企业(如生产粘合剂、油漆、涂料的企业)成本提高。影响了他们的效益和生存。
张代表表示，在国际金融危机袭来的大背景下，国家既然要扶持中小企业，那就应当在成品油价税费方面给政策，让那些用于工业的油品都不缴消费税，以此减少中小企业的负担。
对于这些问题，张德明代表给出四条具体建议：一是切实加强成品油市场监管，严厉打击油品走私等违法行为，确保成品油市场稳定；二是改变征收环节，尽早将消费税征收环节由生产环节后移到批发环节，改为价外征收；三是进一步细化成品油消费税单位税额和特殊用途成品油消费税政策，明确和区别对待成品油在消费和生产领域的税费计价和征收方式；四是国家有关部门应成立专家组深入各地广泛、全面调查，总结和归纳改革实施过程中的经验教训，进一步优化和完善成品油价税费改革。
