中国社科院世界经济与政治研究所主办的最新一期《国际经济评论》刊登文章指出,中国应该大力缓和并争取缩小对美贸易顺差,但这并非核心问题.花大力气,在世界贸易组织(WTO)规则下开放市场和深化汇率机制改革,着眼于"夷平竞技场",才是解决问题关键.
该篇由中国WTO研究会常务理事何伟文撰写的文章建议,大力扩大从美国进口,努力缓和贸易不平衡,使中国从美国进口额在中期内达到从日本进口的规模,即五年後达到每年2,000亿美元以上.同时要求美国放松高科技产品出口管制.
同时按照WTO规则夷平竞技场,而不能按美国倘若与此不符的额外规则.包括加强出口信息控制和管理,对出口产品的增速进行实时跟踪,防止出现爆炸性增长;认真清查有关鼓励出口的政策措施,凡不符合WTO规则,有可能被人指责为变相补贴的,要迅速消除,避免出现摩擦.还要继续加强出口秩序管理,坚决反对自相残杀,低价竞销.
文章建议,後过渡期结束後,按照WTO规则,有步骤地开放分销、金融、资本市场.开放市场过程中,更重要的是法律法规、政策措施完全透明,公开、公正、公平.在保护知识产权上实现新的突破性进展,除加重刑事处罚外,应当成十倍地提高对侵权的经济处罚,在经济上使侵权不可行.
同时按照中国经济发展和融入全球化的需要,积极推进汇制改革.人民币汇率水平不应是目标,目标是机制.机制的改革按中国主权和需要,按WTO规则,而不是按美国需要.
文章还建议中国应大规模投资美国,有条件的企业,可以着眼收购或参股美国制造业,例如联想、万向、大连机床、秦川机床、海欣集团.一方面有利于整体实力的提高,特别是技术水平的升级,另一方面帮助解决美国制造业的就业.如果中国在美国投资存量达到1,000亿美元,解决30万人就业,中美经贸关系乃至整个中美关系就会稳定得多
文章还提到,中国也应该进一步培育自己的利益集团,如中国的各类行业协会、商会、工会等,让他们多讲话.因美国决策是从草根开始,通过不同程序,经过各个利益集团的反复博弈,形成一种往往是侧重不同的混合物.因此中国应当把工作做在前面,做到博弈管道中.
文章分析指出,美国贸易逆差是一定历史阶段中的全球现象,而不是什么致命问题.主要原因在于美国在全球化世界中的历史地位,而不在中国.仅仅从中美双边角度分析贸易不平衡,抓不住实质,从而也很难找到符合中美双方利益的解决办法.
文章称,美国对中国连连挥舞大棒,中美贸易关系有新的紧张之势,美国这样做无非是一方面进一步限制中国产品进入美国,另一方面力压中国对美国产品和服务开放市场.这使中美第二次战略对话在某种压力下举行.
文章分析称,美国贸易逆差是在一定历史时期内产生并发展的,面向全球的,它的主要原因必然不在外部,而在内部产业结构和竞争力的变化.且从常态看美国贸易逆差是可持续的,并没有影响经济增长;从全球视野看贸易平衡,美国逆差可能消失.
《国际经济评论》是中国社科院世界经济与政治研究所主办的一份专业期刊杂志,每两月出版一期.众多全球及中国知名经济学家为该期刊撰写文章,发表自己的研究成果
