11月9日,在西安举行的2007欧亚经济论坛上,与会代表就“能源俱乐部”话题进行了深入探讨。作为区域性能源合作机制的一个“代表”,能源俱乐部正缓缓向我们走来——
11月9日,在西安举行的2007欧亚经济论坛上,与会代表就“能源俱乐部”话题进行了深入探讨。上海合作组织秘书长努尔加利耶夫在接受本报记者采访时透露:建立能源协调机制是各成员国的共识,预计明年该机制的研讨能取得阶段性成果。
中亚地区谋求经济更快发展,为构建能源俱乐部提供了动力
欧亚区域丰富的资源为能源俱乐部设想提供了保障
能源俱乐部将为上合组织成员国之间的务实合作拓展空间
能源合作是欧亚区域多元化合作的重要组成部分。在今年上海合作组织比什凯克峰会上,六国元首强调在能源领域发展可靠的互利伙伴关系,将有助于维护上合组织区域内乃至全球范围内的安全与稳定。
专家分析,构建欧亚区域“能源俱乐部”,积极开展多元化合作,对于参与各方是多赢的战略。从目前来看,组建“能源俱乐部”的条件已趋成熟。
中亚地区谋求经济更快发展,为构建“能源俱乐部”提供了动力。近十多年来,中亚五国经历了从计划经济向市场经济转轨,依靠能源和原材料出口度过了独立初期的社会和经济危机,一些具有资源优势、以前未得到充分开发的产业,由于投入的加大和外国资本的介入得到迅速成长,成为中亚国家新的经济增长点。“能源俱乐部”一旦成立,区域全方位合作将推动中亚经济更上一层楼。
欧亚区域丰富的资源为“能源俱乐部”设想提供了保障。目前,中亚五国仅哈萨克斯坦陆上石油探明储量就达40亿吨,居世界第7位,天然气3万亿立方米;除石油资源外,乌兹别克斯坦的天然气储量尤为丰富,属于全球15个拥有丰富天然气资源的国家之一;吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦的水能资源蕴藏量巨大,前者在独联体国家中居第三位,后者的年发电总量居世界第八位。
“上合组织框架内,既有能源生产大国,也有消费大国,这个组织理应在世界能源问题的解决过程中发挥重要而积极的作用。”上合组织秘书处一级专家常旭红说
“能源俱乐部”的构建,将为上合组织成员国之间的务实合作拓展空间。据努尔加利耶夫介绍,近年来上合组织成员国包括能源领域在内的合作取得显著进展,目前已有120多个计划项目。而确定并正在实施的一些能源合作有:俄罗斯与中国对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国的油气勘探开发合作正在加大;俄罗斯公司参加塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦的大型水电设施修复和新建工作等。另外,各成员国在核电、太阳能、风能等方面也正在进行一些积极探讨,并开展了部分示范性工程。
博鳌亚洲论坛秘书长龙永图强调:区域能源合作机制要坚持“开放”原则
当前关键是要打破交通、能源等基础设施方面滞后的“硬瓶颈”,同时要打破在贸易和投资领域的政策法律等方面的壁垒限制,即“软瓶颈”
2007欧亚经济论坛期间,与会的专家、学者畅所欲言,积极为“能源俱乐部”献计献策。
博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在接受本报记者采访时反复强调,区域能源合作机制要坚持“开放”原则。他认为:“一个封闭的合作体系,不利于欧亚地区能源合作乃至区域整体经济发展。目前,中亚地区各国在能源等重点合作领域方面已有共识,当前的关键是要打破交通、能源等基础设施方面滞后的‘硬瓶颈’,同时要打破在贸易和投资领域的政策法律等方面的壁垒限制,即‘软瓶颈’。”
由于基础设施上的滞后,中亚地区丰富的能源和旅游资源开发都受到限制,这已引起中亚地区决策者的广泛关注。哈萨克斯坦工业与贸易部投资委员会主席日前呼吁,上合组织框架内的合作,目前应该集中于发展交通基础设施、生产和能源运输上。
中国能源网信息总监韩晓平则认为,丝绸之路不仅仅是一条商业通道,更多的是一条传递技术等各种各样信息的通道。他认为,一个健康的市场应该是一个能够共赢的市场。上合组织成员国和观察员国拥有建立良好油气市场的资源基础,但到目前为止,由于语言、文字、文化的不同,各国信息采集标准不统一,欧亚各国之间没有一个能源环保信息交流的平台。由于不了解资源怎么配置,往往依靠价格更高的资源,严重影响各国政府的决策。
韩晓平建议,欧亚区域可以首先建立一个互联网络,在能源环保信息管理机制下,通过统计与法律法规等相关数据库,保障能源决策时不会因为认识上的错误而造成投资失败;同时数据库展现的各种各样报表,可以使彼此进行市场研究的时候能够更简便、更清楚。
两千多年前,丝绸之路连接起欧亚大陆,推动了人类社会发展;而今,欧亚区域包括能源在内的诸多合作,又使丝绸之路的驼铃声嘹亮响起。
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2005年10月,塔吉克斯坦提出了建立上合组织框架内统一的水电系统的建议;同年11月,乌兹别克斯坦政治研究中心提出“能源联盟”。2006年6月,俄罗斯总统普京正式提出在上合组织框架内建立“能源俱乐部”构想,以协调各成员国的能源开采和运输方案。如果成功,将会成为兼顾油气出口国和进口国利益的典范。
为落实上述倡议,2006年9月上合组织各国总理要求成员国能源专家工作组研究成立区域“能源俱乐部”问题。随后,包括制订多边文件草案等一系列工作逐步开展。“可以说,有关各方正在采取有力措施,以建立起成员国和观察员国新的能源格局,进而在欧亚地区形成一个崭新的能源供需体系。”常旭红透露。
在各方有力的推进下,能源俱乐部正与时间赛跑。今年2月,上合组织主题为“能源俱乐部”前景的会议在乌兹别克斯坦首都塔什干举行,6个国家学术界代表参加了讨论;6月份,上合组织成员国能源部长会议又深入讨论了能源合作的前景,进一步交流了“能源俱乐部”的有关问题。截至目前,一些能源示范项目已开展,欧亚区域能源多元化合作迈入了实质阶段。