日前,经国务院审定同意,国家发展改革委公布了2017年度能源消耗总量和强度“双控”考核结果,北京等12个省(市)考核结果为“超额完成”等级,获国家通报表扬。本市成为自2006年国家开展节能考核以来,全国唯一连续12年达到“超额完成”考核等级的省级地区。12年间,全市万元地区生产总值能耗已从0.69吨标准煤下降到0.26吨标准煤。
2017年全市万元地区生产总值能耗同比下降4.0%,超额完成3.5%的年度目标;“十三五”累计进度达到51.2%,超额完成40%的时间进度要求。2017年能源消耗总量为7132.8万吨标准煤,“十三五”累计增量占总增量(800万吨标准煤)的35.3%,超额完成低于40%的时间进度要求。
一、加强政策保障力度
严格落实节能审查制度。“十三五”以来,全市共完成348个固定资产投资项目节能审查,评审后项目总能耗204万吨标准煤,核减27万吨标准煤。累计对141个固定资产投资项目节能审查进行专项监察,对不符合要求的6个项目责令整改。
财政资金保障重点工程建设。“十三五”以来,累计安排各类节能资金12亿元,组织开展农宅抗震节能改造、公共机构数据中心改造、合同能源管理、清洁生产审核等项目,推广了80万套LED高效照明产品。
强化节能市场化机制。按年度发布节能低碳技术(产品)及示范案例推荐目录。“十三五”以来,累计推广了203项先进适用的节能低碳技术(产品)及15项节能低碳示范案例;开展了学校、医院、建筑等领域73项节能减碳标准制修订工作,推进全市219家重点用能单位完成了能源管理体系认证。
二、加快结构优化调整
加快产业结构调整。2017年,全市第三产业增加值达到2.3万亿元,占地区生产总值的比重达到80.6%,能耗占比为49.2%。工业能耗1751万吨标准煤。规模以上工业六大高耗能行业能耗占规模以上工业能耗的比重为73.9%,同比下降1.2个百分点。
不断优化能源结构。煤炭消费量由2015年的1165.2万吨下降到2017年的490.5万吨,优质能源消费比重由2015年的86.3%提升至2017年的94.3%,实现城六区和南部平原地区基本“无煤化”。
三、提升重点领域节能能力
工业节能上,制定了《北京绿色制造实施方案》,加快工业转型升级,提升绿色发展水平。2017年全市规模以上工业能源消费量1439.2万吨标准煤,规模以上工业万元增加值能耗同比下降8.7%,“十三五”以来,累计下降16%。
建筑节能上,“十三五”以来,开展了120万平方米公共建筑节能绿色化改造,推广1.45亿平方米绿色建筑项目,已竣工面积达到4470万平方米;开展超低能耗项目试点,26个项目通过评审,示范面积达47.15万平方米。2017年,城镇新建绿色建筑面积占竣工建筑面积比重达54.5%。
交通节能上,大力推进绿色出行,着力构建地上地下立体化公交网络,截至2017年底,全市轨道交通运营总里程达到608公里,公交专用道里程达到907公里,新能源车辆规模达到17.1万辆,共享自行车规模稳定在220万辆,中心城绿色出行比例达到72%。
公共机构领域节能上,对单体建筑面积在3000平方米以上的9610栋公共建筑开展能耗限额管理。组织59家公共机构开展LED高效照明改造、81家公共机构开展数据中心节能改造。2017年,全市公共机构能源消费量为149万吨标准煤,同比下降6.5%。
四、组织“我自愿每周再少开一天车”活动
2017年6月活动启动,截至目前,活动注册人数已达到13万余人,停驶车天数达到284万次,实现碳减排量3.3万吨。
五、注重日常监督检查
开展节能执法监督检查。每年开展单位产品能耗限额标准落实情况等十余项节能专项监察,年均监察用能单位500多家次。“十三五”以来,累计没收国家明令禁止淘汰使用的电动机、变压器等各类设备1783台。