在经历了圣地亚哥爆发大规模游行，智利政府放弃主办，西班牙政府帮忙承办后，联合国气候变化公约第25次缔约方大会（COP25，下称气候大会）于12月2日在西班牙首都马德里开幕，超过50名国家领导人现身会议现场。会议举办期间预计将接待来自200多个国家、总数超过25000人的各界参会者。
为引起各方对应对气候变化的关注，多个权威机构在大会举办前发布研究报告，提示气候变暖正在加剧。联合国环境署于11月底发布《2019年排放差距报告》称，若全球温室气体的排放量在2020-2030年间不能以每年7.6%的水平下降，世界将失去达成1.5摄氏度温控目标的机会。报告呼吁各国必须大幅提升国家自主贡献的减排目标，强调“减排行动被延迟地越久，所需减排努力就越多”。
