广东电力现货市场价格走势近期备受关注。公开信息显示，自5月结算试运行以来，广东现货市场价格始终处于高位运行状态。以5月14日为例，发电侧日前市场加权平均电价0.606元/千瓦时，而随后公布的5月12日实时电价算术均价已突破0.746元/千瓦时，比标杆上网电价0.463元/千瓦时高出约60%。
广东电力现货价格高涨的原因是什么？会否传导给用户？售电公司能否承受？政府是否会干预甚至叫停现货市场？带着这些问题，记者采访了相关专家和市场主体。
“现货反映供需情况，价格虽高但不必过度紧张”
相比去年广东电力现货市场结算试运行中0.19元/千瓦时的整月平均实时价格，今年价格涨幅确实不少。
中国社科院财经战略研究院副研究员冯永晟表示：“价格波动特别是上涨，不代表用户负担的实质上升。让子弹‘飞一会儿’，未必是坏事。”一位不愿具名的业内人士对此表示认同，他认为，国外现货市场每次出现高峰电价都会引发热议，但背后有完善的金融合同和售电公司锁定风险，并非用户实际支付电价。
那么，此轮广东电力现货价格上涨原因是什么？
“受供需两侧共同影响，近期电煤价格已从六、七百元涨至千元。同时，经济复苏趋势稳定，广东电力需求强劲，加之常规电源投资受控，现货市场价格的波动基本反映了当前广东实际的电力供需情况。”冯永晟说。
华南煤炭交易中心广州港煤炭价格指数5月12日反映的信息显示，由于近期煤炭市场价格异常波动，为避免市场参与者对价格走势形成误判，广州港煤炭指导价暂停发布。5月19日，广州港煤炭价格指数显示，沿海电厂标煤达1300元/吨以上，内陆电厂标煤1600元/吨以上，到厂燃气已涨至3.2元/立方米以上。
“政府无需干预市场价格，广东缺电现象开始显现”
广东某电力企业人士告诉记者：“目前广东省燃机基本全开，变动成本已超过0.67元/千瓦时，意味着其边际成本超过0.6元/千瓦时是大概率事件。加上广东省电力线路检修和本来存在的网络阻塞，用电曲线已无明显峰谷。换言之，广东供需形势紧张，缺电现象开始显现。”
该人士进一步透露，因为现货价格上涨明显，政府已实施行政干预，要求发电侧报价最高不得超过0.7元/千瓦时。对此，记者发函至广东省能源局和广东省电力交易中心，截至记者发稿前并未获得相关回复。同时，广东省售电公司已经收到了非现货月份的申报通知，预计本次现货结算试运行将在6月收官。
去年12月，甘肃省内用电与外送电负荷双增，现货价格频繁出现0.5元/千瓦时的上限价格。国网甘肃电力向省内各市场主体下发通知称，已不具备开展电力现货市场连续结算试运行的条件。那么，广东会不会干预当前的现货价格走势，甚至暂停现货市场？
冯永晟指出，广东省的行政干预其实一直都有，关键要看改革实操者的改革魄力和科学理解。“从电力市场的本质看，其有效运行从设计层面上离不开政府干预，比如很关键的一点，就是现货价格上限的设计，从运行层面也不离不开有效的规制约束。广东应该会有干预，但方向未必合理。”
冯永晟告诉记者，电力市场的很多症结是植根于设计中的，但设计难有大的调整。“实际上，设计者所担心的，比如确保系统可靠性、用户价格上涨、现货价格波动等，都可以在统一设计的构架下予以解决。但要认识到这一点，还有难度。”
上述广东电力企业人士表示：“作为市场主体，我们希望试运行开展下去，可拉长结算时间，后续补齐亏损，而非频繁关停。”
“售电公司避险能力待提高，供需比应由市场形成”
用户未受价格波动影响，那售电公司能锁定或规避风险吗？
记者注意到，2020年普遍偏低的现货价格，增厚了不少广东省售电公司业绩，但广东电力交易中心此前披露的2021年第一季度财报显示，广东省售电公司由于批零倒挂问题出现大面积亏损。业内分析人士认为，此次现货价格波动会导致售电公司 “回血”期望值大大降低。
九州能源有限公司工作人员姚素华表示：“由于2021年年度长协总量控制，月度竞价又设置供需比，售电公司将最终‘赌注’压在了现货市场。可面对如此高的现货价格，不管是发电背景的售电公司，还是独立售电公司，上半年大范围亏损是板上钉钉的事了。”
上述广东电力企业人士表示，现阶段无论年度长协还是月度竞价，广东均按价差模式开展，价差模式也就是降价传导，即发电侧和售电侧陷入零和博弈。现货市场中，电厂为完成国资考核标准，即使亏本也要发电，售电公司亏本也要硬着头皮抢电量。“售电公司的诉求，应该是放开中长期自由交易，而非降低现货价格。当然，允许避险能力差的售电公司退出现货市场，也是政府完善市场规则的应有之义。”
该人士还告诉记者，广东省独立售电公司错误估计了供需形势，向用户承诺了过低电价，进而出现亏损，所以大面积亏损有其自身原因。另外，供需比设置不合理也是其承压的主要原因。
供需比，即人为设置供给与需求的比例。广东一位售电公司负责人告诉记者，根据经济学原理，价格由供需关系决定，而非人为设定。“当然，整体电量过剩严重，如果不设置供需比，电厂可能会出现恶性竞争。所以，供需比设置太大会造成‘踩踏’，设置太小市场会被控盘。”
对于广东省当前设置的供需比，冯永晟直言其为“拍脑袋”。“当然，这个背后融合了现货运行、系统运行、双轨运行等多重考虑。”受访广东省售电公司一致表示，广东年度长协和月度竞价供需比都是人为设定的，政府和广东省电力交易中心没有解释过设定当前供需比的原因和设定依据。
