2023年10月，全国电力主要政策出台了46条，其中国家层面政策11项，地方政策25项。
国家层面政策包含农网改造、电力调度、电力市场化交易、电网安全等多个层面，地方政策主要为碳达峰政策、电力市场规则以及电价相关的政策。
国家层面的政策中，针对农网改造的政策占据了重要的地位。这些政策旨在加强农村电网建设，提高农村地区的供电质量和可靠性，促进农村经济的发展。同时，政策还强调了加强调度和管理，确保电力安全和稳定供应。
此外，国家层面的政策还涉及到了电力市场化交易方面。这些政策旨在推动电力市场化改革，促进电力市场的开放和竞争，降低电力成本，提高电力供应效率。同时，政策还强调了加强市场监管，保障市场公平和透明。
在地方政策方面，各地出台的政策主要涉及碳达峰政策、电力市场规则以及电价相关的政策。这些政策旨在推动地方经济发展，促进清洁能源的使用，降低碳排放，实现碳达峰的目标。同时，政策还涉及到了电力市场的开放和竞争，以及电价的形成机制等方面。
总的来说，这些政策的出台对于推动电力行业的发展具有重要的意义。它们不仅有助于提高电力供应的质量和效率，还有助于推动清洁能源的发展，促进经济的可持续发展。
电力现货市场是重中之重
国家层面政策出台了10条，农网改造相关的有2条，电力市场相关的有4条，电力安全的有2条，还有电网调度、可再生能源发电项目管理各1条。
"农网改造是指在农村地区进行电网升级和改造的一项工程。这项工程旨在改善农村地区的电力设施，提高电力供应的稳定性和可靠性，促进农村经济的发展。但在过去数十年时间里，农村地区的电力设施普遍存在老化、落后等问题，导致电力供应不稳定，经常出现断电、电压波动等问题，给当地居民的生产和生活带来很大的不便。为了解决这些问题，政府和企业投入了大量资金和人力，对农村地区的电网进行升级和改造。
农网改造完成后，农村地区的电力设施得到了极大的改善，电力供应的稳定性和可靠性也得到了显著提高。此次国家能源局针对农网改造专门出台意见主要是针对预算内农网改造的投资项目。提出“原则上不支持非必要入地电缆、专项电网智能化建设改造等项目。”
这条规则可以看出，针对农网改造要以适应当地经济发展条件为限，避免超前建设，浪费国家资源。
本次出台的电力市场相关的政策数量最多，也说明国家正在推进电力市场建设。以下是一些与电力市场相关的政策：1. 推动分布式新能源上网电量参与市场，探索参与市场的有效机制。这意味着分布式新能源将有机会通过参与市场来实现更多的电力交易，这有助于提高电力市场的竞争性和效率。同时，这也鼓励分布式新能源的开发和利用，有助于推进可持续发展。2. 鼓励新型主体参与电力市场。这意味着除了传统的电力公司外，更多的新型主体将有机会参与电力市场的交易和竞争中。这有助于提高电力市场的多样性和活力，同时也有助于新型主体的发展和创新。 除了以上两点，本次出台的政策还涉及其他方面，如推进电力辅助服务的市场化等。这些政策的出台将有助于推进电力市场的建设和发展，同时也有助于提高电力行业的效率和竞争力。
地方政策三大类各有侧重
从地方层面看，碳达峰政策、电力市场规则类政策、电价政策为主要内容。
其中湖南出台了非常详细的关于电力市场规则的内容。关于电力市场的交易主体、交易细则、中长期和现货市场衔接以及电力市场准入和退出机制都做出了比较详细的规定。
云南西双版纳出台了当地的《能源发展“十四五”规划》，旨在为电网投资发力。十四五”期间电源点建设项目规划投资187.6亿元。十四五”期间电网建设项目规划投资36.974亿元。优化主网、做强配网、提升农网，提高电网输电能力和抗风险能力，提高电网智能化水平，全面完成电力“一张网”改革。加大现代化农村电网建设力度。突出补齐农村电网发展短板。
河北唐山：《关于进一步完善电采暖电价政策的补充通知》明确了“新装送电由第三方运营的城乡居民住宅小区居民清洁供暖设施用电和新装送电由第三方运营的执行居民电价的非居民用户电采暖设施用电，执行工商业用电价格。”的电采暖定价机制。
山东：《明确清洁取暖运行补贴有关事宜的通知》则提到：采暖期结束并经第三方审计用电量后，根据运营单位与供电公司结算价格和优惠电价（平电0.5元/千瓦时、谷电0.25元/千瓦时）之间的差额按规定发放补贴。构建电采暖补偿机制。
甘肃陇南：《陇南市电力保障应急预案》则规定了不同情况下电力保障的应急预案的方法。“发生自然灾害、事故灾难类突发事件，涉及8户以上一级重要用户，启动Ⅰ级电力保障应急响应；涉及6户至7户一级重要用户或11户以上二级重要用户，启动Ⅱ级电力保障应急响应；涉及3户至5户一级重要用户或6户至10户二级重要用户，启动Ⅲ级电力保障应急响应；涉及3户至5户二级重要用户，启动Ⅳ级电力保障应急响应。”
整体看，地方出台电力政策一方面要细化电力市场的交易规则，另一方面要规划电网投资和建设目标，此外则是要在电力应急保障方面做出规划和统筹安排。
在电力交易规则方面，地方出台的政策需要明确交易主体、交易方式、交易价格、交易电量等细节，并建立完善的监管机制，确保电力市场的公平、公正和透明。
此外，为了保障电力供应的稳定性和安全性，政策还需要规定电力交易的优先级和应急处理措施。
在电网投资和建设方面，政策需要制定明确的目标和计划，包括投资规模、建设标准、建设进度、运营管理等方面的要求。同时，政策还需要考虑电网与电源的协调问题，确保电力供应和需求的平衡。
在电力应急保障方面，政策需要建立完善的应急预案和响应机制，包括预警级别、应急启动条件、应急响应措施、应急终止条件等。
此外，政策还需要明确各相关部门的职责和协作方式，确保在紧急情况下能够迅速响应并有效处置。
综上所述，地方出台的电力政策需要综合考虑电力市场的交易规则、电网投资和建设目标以及电力应急保障等多方面因素，以保障电力供应的稳定性和安全性，促进电力市场的健康发展。
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