近日，登载电池厂商诺沃尼克斯称，由于补贴力度比不上美国，许多电池厂商正从欧洲转向美国。受制于关键原材料短缺等因素，欧洲电池产业面临内忧外患。

欧盟曾经定下的希望在2025年、2030年分别实现69%、89%的电池自主生产的目标还能否如期实现？

进展缓慢情况不乐观

令人感到遗憾的是，欧盟电池产业的发展速度缓慢，情况不容乐观。

虽然欧盟理事会通过《净零工业法案》立场文件。该法案提出，到2030年，至少40%的电池等净零技术产品需在欧盟本土制造。2023年11月，欧盟委员会与欧洲议会就《关键原材料法案》达成协议。该提案设立多个目标，要求到2030年每年至少有10%的关键原材料来自欧盟本土；至少40%的关键原材料在欧盟加工；至少15%的原材料需要回收等。石墨等电池所需关键原材料在要求之列。这些措施的目的在于鼓励本土电池企业的发展，也逼迫外资车企不得不将锂电池厂设置在欧洲。

不仅如此，2023年12月，欧盟和英国宣布将相互进口的电动汽车免税政策延后3年，为本土电池行业留出更多成长时间。2019年12月和2021年1月，欧盟批准两项有关电池的“欧洲共同利益重大项目”，分别在2031年和2028年前投入32亿欧元和29亿欧元，助推本土电池研发和生产。

虽然众多优惠政策出台，但欧洲的电池产业发展情况仍不容乐观。

据欧洲运输与环境联合会的研究报告称，欧盟和英国的电动汽车制造商目前仅获得了2030年目标产量所需的16%的锂、钴和镍。欧洲在全球电动汽车电池原材料竞争中已“落后数英里”。欧盟统计局的贸易数据显示，欧盟成员国完全依赖从智利、美国、中国和俄罗斯等部分第三方国家进口的加工锂。

因为锂材料供应不足，一批电池领域明星创业企业遇到重大困难，出现出货计划延迟、产能爬坡缓慢等问题，产业信心遭到打击。

实际上欧盟锂电产业面临的难题还不止于此，欧洲国家钴、镍、锰和石墨的本土储藏十分匮乏，且几乎不掌握任何海外矿山开采的控制权；在电池关键部件生产方面，欧洲国家从生产工艺、劳动力技能、设备厂商到生产成本等多方面都不占据优势；在电池加工组装方面，欧盟国家的技术和成本也处于下风。

美国趁机搅局

本来欧洲锂电产业已经有非常严重的内忧，可要命的还有来自美国的“外患”给产业的发展蒙上一层阴影。美国的锂电产业补贴政策正在诱使欧洲电池企业大量外流。彭博新能源财经的数据显示，欧洲占全球锂离子电池投资的份额从2021年的41%下降到2022年的2%。目前，多家欧洲电池企业都已表示要在美国市场扩张市场的份额。其中包括明星企业瑞典电池制造商北沃特(Northvolt)及西班牙电气公司伊比德罗拉(Iberdrola)等。

美国正落实高额的投资计划，而欧洲投资环境则因乌克兰危机持续而进一步恶化。在当前全球电池产业新格局下，欧洲电池产业扩大生产的资源本就有限，美国电池产业与政策的不断挤压将进一步影响欧洲电池产业的发展空间。

欧洲高压监管的态度可能让在当地设厂的企业面临成本上升、效率下降的怪圈，虽然政策强制性让很多企业不得不被迫选择在欧盟国家设厂，但这种厂子因为原料缺乏，很难实现标准化产能，不排除有些企业将这些设厂的方式做幌子，只为了汽车可以在当地销售，而在欧盟国家虚设电池工厂。

对于欧盟来说，锂电原料问题、产业链供给不足的问题不解决，欧洲锂电池产业的发展依然不明朗。