日前,全国人大代表、中国石化安庆分公司代表及党委书记刘晓华在接受记者采访时,强调了健全化工园区管理机构专业管理职能的重要性。刘晓华表示,要坚决实施化工园区的“多规合一”原则,并严格执行园区企业的准入和退出机制。他还倡导不断推进化工园区的产业智能化、绿色化、高端化建设。
刘晓华介绍,目前我国已有600多家化工园区,但这些园区的发展水平却存在较大差异。部分化工园区存在规划布局不合理、配套设施不完善、产业集群发展不均衡以及专业监管能力不足等问题,这些问题都增加了园区的安全和环境风险。特别是那些先于化工园区存在的化工企业,这使得园区难以形成一个科学且完善的总体规划。
为此,刘晓华提出了以下建议:
一是要加强宏观政策对化工园区的管控力度。这意味着要建立健全化工园区的管理机构,充实其专业管理力量,提升园区的综合治理能力,并明确管理关系,加强各方面的协调。
二是要坚定执行“多规合一”的原则。要确保园区的总体规划、发展规划、产业规划以及土地利用等规划能够有效衔接。同时,要围绕产业链的核心部分,引进那些与产业链上下游关联度强、技术水平高、绿色环保且安全可控的项目,以优化产业布局和结构。此外,还要明确入园企业的整体定位和准入门槛,并建立一种“末位退出”的机制,对于那些科技含量低、安全风险高、环境污染重、土地利用率低以及经济效益差的化工企业,要及时进行淘汰,以促进产业的合理聚集和资源的优化组合,提高园区的可持续发展动力。
三是要对以大型石油化工企业为主的化工园区进行灵活规范的管理。在确保这些园区的安全、环保等各项措施符合要求的前提下,要根据园区的实际情况,灵活应用化工园区的复核条件,按照“先立后破”、“因地制宜”以及“一企一策”的原则来确定复核评级和整改措施,为现有大型化工企业的稳定运行提供政策支持。
四是要不断推进化工园区的产业智能化、绿色化、高端化建设。要引导园区内的企业围绕安全环保、节能降耗、提质增效等目标,建设智能工厂和数字化车间。同时,还要强化能效标杆的引领作用,推动化工企业实施能效提标改造升级工程,以实现化工园区的可持续发展。