根据12月3日在《联合国防治荒漠化公约》(UNCCD)第十六届缔约方会议(COP16)上发布的一份新报告,因人类破坏环境而加剧的干旱预计到2050年将影响四分之三的人口。全球干旱的经济损失已超过每年3070亿美元,而投资于可持续的土地和水资源管理对减少这些损失至关重要。
该报告基于来自世界各地(如智利、印度、约旦、肯尼亚、西班牙和突尼斯)的丰富证据和案例研究,论证了基于自然的解决方案在应对干旱方面的经济与商业价值。这些解决方案旨在恢复生态系统功能和土壤健康,从而改善水流动性、储存能力和供应水平,支持人类福祉。例如,包括植树造林、放牧管理以及流域的管理、修复与保护等实践措施。
题为《干旱经济学:投资基于自然的解决方案以增强干旱韧性——前瞻行动的价值》这份报告由多方联合撰写,包括土地退化经济学倡议(ELD)、联合国大学水、环境与健康研究所(UNU-INWEH)、联合国防治荒漠化公约(UNCCD),并由德国联邦经济合作与发展部、国际干旱韧性联盟(IDRA)以及欧盟提供资金支持。
“可持续地管理我们的土地和水资源对于释放经济增长潜力以及为陷入全球干旱循环的社区建立韧性至关重要,”联合国防治荒漠化公约副执行秘书安德烈娅·梅扎(Andrea Meza)表示。“在缔约方会议(COP)关于干旱的重要决策谈判进行之际,报告呼吁世界领导人深刻认识到干旱所带来的巨大且可规避的损失,并采取主动,利用基于自然的解决方案,在地球限度内实现人类发展目标。”
城市化、森林砍伐、地表水和地下水过度开采以及气候变化正在改变土地覆盖状况并耗尽淡水储备。这意味着干旱不仅仅是降雨不足的结果,还与我们如何对待土地和水资源密切相关。因此,通过制定适当的政策、激励措施以及对自然资本的投资,可以有效管理水资源短缺以及干旱和洪水的周期性风险。
报告强调,干旱及相关灾害的长期经济损失被大大低估。特别是因为干旱对能源、健康以及更广泛经济领域的连锁效应,导致损失在国内外范围内迅速上升。
各国在其国家干旱及相关计划中提出的措施实施损失,仅占每年因干旱所造成损失的一小部分。
基于自然的解决方案的“三重红利”
尊重自然系统的经济模式,每年可创造高达10.1万亿美元的商业价值,并在2030年前创造多达3.95亿个就业岗位。到2030年,如果对基于自然的解决方案投资增加三倍,还可额外创造2000万个就业机会。
“主动的干旱管理是生态和社会的必要之举,同时也是一个重大的经济机遇,”德国联邦经济合作与发展部(BMZ)议会秘书尼尔斯·安嫩(Niels Annen)表示。“每投资1美元于基于自然的解决方案,不仅能够减轻干旱的影响,还可带来高达27美元的收益,包括提高农民收入、增强价值链韧性以及降低长期经济损失。我们必须紧急行动,重新审视土地的价值,并重新学习如何可持续地管理土地。”
基于自然的干旱解决方案带来“三重红利”:
减少干旱带来的损失与破坏;
提高土地和水资源使用者的收入;
为气候、自然和更广泛的可持续发展创造协同效益。
其中大多数红利——如粮食和水安全——即使在没有干旱发生的情况下也能实现,这意味着基于自然的解决方案是一种“无憾选择”。
报告建议
该报告提出了一系列建议,以实现景观尺度上的可持续土地和水管理潜力。例如:
将基于自然的解决方案纳入国家干旱管理计划;
确保土地所有权和水权;
加强地方治理,这是推动实际变革的关键。
干旱的经济损失远远超出直接的农业损失,其影响波及整个供应链,减少国内生产总值(GDP),危及生计,并导致饥饿、失业、移民以及长期的人类安全挑战。要缓解这些影响,必须有效管理和投资自然资源,”联合国大学水、环境与健康研究所(UNU-INWEH)所长兼报告主要作者之一卡维·马达尼(Kaveh Madani)表示。
“这份报告为一个被公共和私人投资者普遍忽视的潜力领域提供了宝贵见解。投资自然资本是与自然和谐发展的同时创造可持续生计和经济繁荣的最有效策略之一,尤其是在全球南方的发展中经济体中,这种投资能够有效缓解干旱和气候变化的影响,”马达尼补充道。
在资金方面,报告强调了以下几点:
公私合作伙伴关系的潜力;
修正补贴的有害用途;
收集和监测影响数据在吸引私营部门投资中的作用。
最后,报告呼吁采取全社会参与的方式进行主动的干旱管理,要求政府与农民、土地所有者、企业、民间社会和学术界密切合作,共同增强社区、经济和生态系统对干旱的韧性。
“不可持续的土地和水资源管理以及其他人为行为正在增加干旱的频率和强度。这些行为必须被预防性和前瞻性的行动所取代,以确保我们的生存。对此类行动的精心规划和及时投资至关重要,”报告指出。