在一定程度上，我国光伏行业仍然还面临着原材料、市场“两头在外”的局面，目前我国光伏电池及组件主要以加工贸易方式出口，出口占比达到了52%，这极易引发外部贸易摩擦案件。

随着近两年国内应用市场的快速启动，中国光伏产业对外依存度过高的问题得到明显缓解。不过，面对巨大的存量产能，国际市场对中国光伏产业的意义，仍不可低估。

而纵观2014年中国光伏产品的进出口数据，可以看出，整个产业的对外依存度依然偏高，出口市场结构也不够稳定，贸易风险依然较大。

2014年，我国太阳能光伏电池进出口总额182.8亿美元，同比增长15.09%。其中，出口额144.1亿美元，同比增长17.27%，出口数量同比增长8.05%；进口额38.7亿美元，同比增长7.62%，进口数量同比增长6.25%。

这表明，我国光伏产品出口依存度依然过高。

而从出口结构和市场来看，我国光伏产品出口还明显存在以下主要问题：过于依赖加工贸易，尚未形成自主研发体系，出口市场结构不稳定，新兴市场随时存在贸易摩擦风险等。

出口市场结构仍不稳定

2014年光伏电池出口市场数据统计表

2014年，中国光伏对传统市场——欧洲的出口份额，降幅较大，而对亚洲、拉美等新兴市场的增幅则很明显。日本、美国、荷兰成为中国太阳能光伏电池出口的前三大市场。而由于抢装原因，英国市场从中国进口光伏组件在2014年短期激增。

当年，中国太阳能光伏电池对欧洲出口额为28.16亿美元，同比下降了24.25%，出口占比甚至下降到了20%以下的较低水平，仅占中国光伏产品全年出口份额的19.55%。其中，对欧盟出口占比19.05%。

与此同时，亚洲成为中国光伏产品的主要出口市场，其出口额占比最大，达到78.54亿美元，同比增长了42.73%。

2014年出口增幅最大的市场，则是拉丁美洲等新兴市场，出口额4.86亿美元，同比增长高达159.21%。

值得一提的是，由于美国对华光伏第二次双反和加拿大对华光伏双反预警案件影响，为避免征收追溯期惩罚关税，中国光伏电池出口北美市场短期激增，同比增长27.52%，占总出口份额16.4%。

2014年我国光伏电池出口国别数据统计表

从出口国家来看，日本居于首位，2014年中国光伏产品对日出口达48.8亿美元，占比总出口33.86%，同比则增长了61.24%。而为避免贸易摩擦引起的追溯期征税，我对美国出口21.68亿美元，同比也增长29.35%。

另外，由于英国政府决定自2015年4月1日后，装机量大于5MW的地面安装光伏系统将不再具备资格申请可再生能源义务证书机制下的补贴，这引发了2014年下半年英国光伏市场的抢装热潮，从而刺激了中国光伏产品对该市场出口的激增。

由此，英国在2014年跃居中国光伏产品出口市场第四位，全年从中国进口光伏产品同比大增156.24%，总金额达到8.99亿美元。

加工贸易偏高

在出口贸易方式结构方面，目前来看，加工贸易仍然占据了主要地位，一般贸易则保持稳定增长。

数据显示，2014年全年中国太阳能光伏电池加工贸易出口额为75.85亿美元，出口占比高达52.64%，同比增长了15.75%。

与此同时，一般贸易方面也显示出较快的增长，其出口额为63.5亿美元，占比44.07%，同比大幅增长了25.95%。

一般贸易出口的显著增长，表明我国光伏电池制造水平正在不断提高。

就国内出口省市分布情况来看，仍然是传统的光伏产品大省江苏占据了出口的近半壁江山，江苏省太阳能光伏电池全年出口额为67.34亿美元，占比高达46.73。浙江和河北则位列第二、三位，出口额分别为12.46亿美元和11.94亿美元，占比均超过8%，同比增长均超过15%。

出口秩序亟待规范

当前，中国半数左右的光伏电池及组件产品仍然用于出口，显示出我国光伏行业对外依存度仍然相对较高。

而就目前国内光伏市场发展情况看，虽然国家先后出台一系列政策措施提振光伏行业,但市场仍然存在融资难、建设成本高、回收期长、并网难等问题，亟待解决。

在一定程度上，中国光伏行业仍然还面临着原材料、市场“两头在外”的局面，出口也仍以加工贸易方式为主，占比达到了52%，这极易引发外部贸易摩擦案件。

同时，由于行业整体利润水平较低，用于研发的投入不足，多数光伏生产企业尚未建成成熟的研发体系，出口产品除了价格外，其他要素方面竞争力不足。

近年来，中国光伏产品出口频遭贸易摩擦，对欧美传统市场出口受阻。

2013年，印度、澳大利亚也陆续发起贸易救济案件；2014年初，美国第二次对中国太阳能电池产品发起反倾销反补贴调查，出口加拿大光伏产品也出现双反预警。

这都显示出，我国光伏产品出口市场的结构远远还没有稳定。

另外，值得警惕的是，2013年以来，我国部分中小光伏企业在日本等新兴市场竞价销售的苗头已开始显现，应该谨防该市场出现贸易保护主义的苗头。

据海关统计数据，我国光伏电池及组件出口企业主要集中在广东、江苏、上海、浙江等沿海一带，太阳能电池产品出口额超过50万美元的企业数量从2013年的330家上升至413家，一些2013年因资金短缺而濒临倒闭的小型光伏企业，通过代工等方式扭亏为盈，也陆续重新开始挤占出口市场。

2014年我国光伏电池出口省市数据统计表

由此看来，行业已进入由市场主导形成的调整期。在此背景下，行业出口秩序的规范，以及相关标准、行业自律守则等，都亟待设立