美国正准备打击逃避对俄罗斯石油业制裁的行为，此举旨在支撑一项新的石油价格上限制度，该制度的效力已经减弱。

美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)表示，美国“很可能”会采取措施，执行美国及其合作伙伴对俄罗斯石油销售施加的每桶60美元的价格限制。

俄罗斯原油价格连续数周成功突破每桶60美元的限制，基准价格在9月底一度上涨至每桶85美元，这引发了是否存在价格上限的石油市场欺骗行为。柴油等成品油价格也超过了西方的上限。

耶伦在飞往摩洛哥马拉喀什（Marrakesh, Morocco）参加世界银行和国际货币基金组织（IMF）会议的空军飞机上对《华尔街日报》（WSJ）说:“我们正在非常仔细地关注执行情况，希望确保市场参与者知道我们认真对待这个价格上限。从使用西方服务的程度来看，我们是认真遵守这个上限的。”她没有描述任何具体的执法行动。

价格上限的作用是要求经营、交易或为俄罗斯石油投保的西方公司，只有在石油价格达到或低于上限的情况下才这样做，否则将面临美国及其盟友的处罚威胁。自从入侵乌克兰以来，俄罗斯已经建立了自己的航运基础设施来销售石油，使出口商能够避开价格上限。

然而，它的大部分原油和石油产品仍在西方的协助下销售。智库能源与清洁空气研究中心(Centre for Research on Energy and Clean Air)的分析显示，在截至2023年10月1日的一周，俄罗斯出口了44.4亿欧元(约合46.8亿美元)的化石燃料，其中37%是由欧洲或七国集团(G7)的公司拥有或投保的船只运输的。根据美国主导的制裁政策，只有当俄罗斯原油价格低于每桶60美元时，才允许七国集团的公司运输俄罗斯原油并为其投保。

今年夏天，随着俄罗斯基准原油乌拉尔（Urals）原油价格攀升至每桶60美元以上，分析师和交易员开始怀疑美国何时或是否会出手干预。美国及其盟友尚未公开惩罚任何一家违反制裁的公司。

西方制裁政策要求银行、保险公司和交易员承诺，他们在尽其所知以低于上限的价格处理石油交易。一些分析人士怀疑，如果平均价格远高于60美元，那么许多西方公司是否真的遵守了规定。

乌拉尔原油价格的上涨已经开始影响价格上限的两个目标之一：抑制俄罗斯的石油销售收入。石油销售收入占俄罗斯预算的很大一部分，并为莫斯科在乌克兰的战争提供资金。俄罗斯预算数据显示，虽然1 - 9月俄罗斯油气收入同比下降34.5%，但9月能源收入增长15%，原因是俄罗斯石油价格上涨，加上卢布走软提振了收入。

与此同时，今年夏天全球油价上涨给美国保持全球能源市场稳定的目标带来了压力。价格上限的一个核心难题是俄罗斯作为世界上最大的石油生产国之一的角色。

美国官员担心对该行业的惩罚过于严厉，切断一个主要供应商的供应，加剧全球通胀。通过执法行动，美国将面临一项微妙的任务，既要阻止逃税行为，又不能吓到西方公司继续开采俄罗斯石油。

大宗商品追踪公司Kpler的首席原油分析师维克托?卡托纳(Viktor Katona)表示，贸易公司似乎在兼容的价格购买俄罗斯的石油，并运用了复杂的贸易链，然后转售石油几次才到达目的地，最终销售价格海上炼油厂超过上限。这些贸易行为都是外人无法跟踪的。

尽管俄罗斯石油价格上涨，美国官员仍想当然认为价格上限是成功的。他们说，俄罗斯不得不投入大量资源来购买自己的油轮，并购买其他形式的保险，这减少了克里姆林宫的石油收入。美国、欧盟及其盟友基本上禁止从俄罗斯进口石油，要求俄罗斯将石油进一步运往买家，其中许多买家来自印度。

与此同时，日本表示，已获得美国许可，可以继续以高于美国其他盟国所遵守的每桶60美元上限价格进口俄罗斯原油。

给予日本的例外豁免将持续到2024年6月28日，之前的豁免计划将于2023年9月30日到期。它涵盖了俄罗斯远东地区萨哈林-2号项目出口到日本的石油，日本一些商社对该项目进行了投资。

美国财政部9月14日颁发的许可证批准了此次延期。

日本官员之前表示，日本需要进口少量的萨哈林-2号项目石油，这些石油是与数量大得多的天然气一起开采的。根据长期合同，俄罗斯液化天然气占日本液化天然气进口总量的近10%。

今年头两个月，日本以每桶近70美元的价格进口了价值69亿日圆的俄罗斯石油，按当前汇率折合约4,600万美元。根据日本政府的贸易统计数据，自那以后，日本再也没有进口过任何俄罗斯石油。

据美国官员称，该政策旨在压低俄罗斯的收入，同时确保全球市场上的俄罗斯石油供应。他们表示，给予日本的例外豁免只影响到极少量的石油，不会改变该政策的有效性。

耶伦说:“俄罗斯的净收益大大低于他们从石油中获得的价格。”

但是，由于担心近期以色列和哈马斯的战争可能升级为中东更广泛的冲突，从而限制原油供应，能源价格或将走高。美国仍在努力平衡国际石油价格，并借打击逃避俄罗斯石油制裁的行为，来继续支撑一项效力已经减弱的新的限价机制。