周四(10月24日),美国财政部表示,将允许部分矿业公司享受税收抵免,以促进美国太阳能电池板、锂离子电池和其他清洁能源部件的生产,这是在行业压力下做出的立场转变。
此举反映出华盛顿日益认识到,除非美国提高锂、钴和其他关键矿产的产量并减少对中国和其他海外竞争对手的依赖。
去年 12 月,华盛顿发布了制造商获得所谓 45 倍税收抵免的拟议规则,该抵免由总统乔·拜登的 2022 年气候变化法《通胀削减法案》创建,为美国制造的产品提供 10% 的生产抵免。
这些草案规则将原材料排除在生产成本之外,而将加工成本纳入考量。例如,锂矿开采将不会获得税收抵免,但将锂加工成可用于制造电池的形式将获得税收抵免。
采矿业对此表示抗议,并指出如果不先开采矿物就无法进行加工。
美国财政部周四援引“利益相关者的反馈”改变了原先的计划,称“只要满足某些条件”,“材料成本和开采成本”将有资格根据最终的45X规则获得税收抵免。
最终规则规定,只有创建“合格部分”后才能获得抵免,这实际上有利于拥有加工设施的采矿公司。官员们表示,采矿必须在美国进行。
美国财政部在长达 177 页的最终规则中表示:“仅仅开采行为并不能产生合格组件。”
蒙大拿州民主党参议员乔恩·泰斯特 (Jon Tester) 数月来一直向财政部施压,要求其修改这项规定。
白宫国家气候顾问阿里·扎伊迪举了一个假设的例子,一家氢氧化锂加工商也经营着一座锂矿。他说,该公司将有资格获得每吨 10% 的采矿信贷和每吨 10% 的加工信贷。
扎伊迪说:“这绝对会改变我们保障矿产安全的能力。”
清洁能源组件的碳信用额度将于 2030 年开始逐步取消,并在 2032 年后终止。关键矿产碳信用额度不会逐步取消。
印度全国矿业协会表示,对新规表示赞赏,但对其与加工行业挂钩感到失望。该协会的成员包括不进行金属加工的矿业公司。
该贸易集团的首席执行官里奇诺兰 (Rich Nolan) 表示:“财政部决定将信贷限制在那些同时提炼材料的生产商身上,这将阻止许多重要项目按照国会的意图从信贷中受益。”