我国煤炭资源分布不均衡，呈现东少西多的状态，而在国家政策的影响下，东部企业较早地获得了发展，这就使得东西部的煤炭企业所拥有的资源优势存在差异。我们可以利用煤炭企业这种资源上的差异性，实现优势互补，通过资源整合更好地配置资源，提高资源使用的效率。进行整合，实行大企业联合的方法，进行战略联盟，提高核心竞争力，降低风险。
东西部煤炭企业资源整合就是研究东西部煤炭企业如何利用区际间自然条件与自然资源禀赋的差异性，以及区际间管理信息等要素的差异性进行分工和贸易，也就是东西部煤炭企业如何利用自己具有优势的生产要素进行合作。
一、东西部煤炭企业资源整合的主要模式
纵观我国产业组织发展史和已经合作的企业，东西部煤炭企业资源整合主要通过两种基本的途径——政府主导式和企业主导式，究竟采取哪一种方式，或是两种方式同时结合采用，取决于现存的市场形态和所处的具体环境，但不管采取何种途径，其模式主要有以下两种：契约模式和直接投资模式。
1.契约模式。契约模式是指东部煤炭企业通过与西部煤炭企业签订长期的非权益性合同（非权益性合同与权益性合同的区别是，前者通过合同的方式转移了所有权），转让或者受让一项或者多项无形资产，而与西部地区的煤炭企业进行合作。根据东西部煤炭企业间的契约的形式不同，契约模式可以进一步分为以下几种：
第一，技术转让或引进。技术转让是指东部的煤炭企业通过一定的形式，将某种技术有偿地转让给西部地区的企业。技术引进是指西部的煤炭企业通过支付一定的费用从东部地区的企业获得某一项技术。
第二，合同制造。合同制造是指东部煤炭企业与西部煤炭企业建立长期的供货合同，利用西部煤炭企业的资源和现有的生产能力，生产出煤炭，然后利用东部煤炭企业所建立的销售渠道，由东部的煤炭企业进行销售。
第三，承包和租赁。企业承包经营是指东部煤炭企业的所有者（一般为地方政府委托企业管理者）签订承包合同，以获得西部煤炭企业的经营管理权。企业承包经营，是在不改变企业所有权的前提下，按照所有权与经营权分离的原则，强化利益刺激机制的一种较为简单的改革形式。企业租赁是东部煤炭企业通过与出租人（一般为企业主管单位）签订租赁合同，出租人将整个煤矿出租给东部企业，东部煤炭企业按照合同规定，取得其经营权，并向其支付租金。一般来讲，企业租赁和企业承包经营，都是针对小型煤炭企业的。
第四，管理合同和托管。由于受传统的集中计划体制的约束，就一般水平而言，西部的煤炭企业在生产技术、营销手段、管理方法等方面与东部的煤炭企业存在着一定的差距，因此，东部的煤炭企业可以通过与西部的企业签订管理合同，进行管理输出。企业托管是指西部煤炭企业的所有者通过契约的形式，将企业法人的财产交由具有较强经营管理能力，能够承担相应经营风险的东部煤炭企业去有偿经营，从而保证西部的煤炭企业财产保值增值，并创造可观的社会效益和经济效益。
第五，企业联营和战略联盟。企业联营是指东西部的煤炭企业为了发挥各自优势，实现共同的经济目的，共同出资，共负盈亏，联合经营一定的经济事业。战略联盟是指东西部煤炭企业在煤炭加工与开采领域建立合作关系，通过签订合作协议，针对选定的项目，各自投入具有优势的经营资源和能力，加强彼此的薄弱环节，实现优势互补和优势结合，既可保证项目的早日成功，又可降低费用，分散风险。
2.直接投资模式。直接投资模式是东部的煤炭企业投资西部兴办新的企业。直接投资是以取得企业的经营控制权为特征的投资行为，与间接投资（如东部煤炭企业购买西部煤炭企业的股票）不同，间接投资不存在基本生产要素的流动，其主要目的是实现资本增值，而不是控制经营权。通过不断增值企业的股票，最终获得企业的控制权。因此，东部煤炭企业对西部煤炭企业的间接投资也可能转变为直接投资。
一般来说，直接投资是包括资本、技术、管理等一些生产要素在内的综合性投入。与间接投资相比，直接投资不仅有资本的输出，更为重要的是存在企业的技术、管理乃至文化的输出。与契约模式相比，直接投资是一系列生产要素的集合转移，而不是孤立的生产要素的单个的转移。因此，在直接投资模式下，东部煤炭企业与西部地区之间的关系密切，标志着东部企业真正参与西部煤炭产业的经济发展。通过直接投资模式，使西部地区的煤炭市场、资源、企业获得更好的发展，扩大东部煤炭企业的要素利用能力。对东部煤炭企业来说，通过直接投资，企业的组织结构发生变化，真正实现跨地区发展，可以使企业对西部地区要素使用能力的增强，从而体现东部企业参与西部经济活动的更高形式。
二、东西部煤炭企业整合的微观战略选择
东西部煤炭企业资源整合后采取何种战略呢？这个问题关系到整合后企业对资源的管理，从而直接影响整合企业的效率和效益。东西部企业无论在人们的区域文化、企业文化、管理方法还是技术上都存在一定的差异性，不同路径（契约式整合与直接投资式整合）的运作程序等都是不同的，但是却存在一些共同的问题。
煤炭企业资源资产的产权形式多为国有产权，产权的转移变化主要是经营权的变更。而国有产权是一个高度抽象的产权形式，产权的二重性决定其所采取的是委托——代理模式。即国家委托国有资产管理部门，国有资产管理部门再委托投资主管部门，各投资主管部门再委托企业，在这一连串的委托、代理中，各委托或受托主体只是代理人，与国有资产的增值和保值没有直接联系，也没有建立起相应的联系机制，这使得受托人或委托人对企业的经济效益并不关心，委托人对受托人的监督也不够有效。
因此，在战略选择上，我们必须联合双方企业，形成新的管理监督机构，对整合后的组织的管理者进行监督控制。国家和地方政府除了作为委托人以外更重要的是作为监管人，但是其监督管理的职能可以通过由东西部煤炭企业联合成立的监督委员会来实现，在整合后企业自主管理的基础上，由监督委员会作为一个职能部门对下级监控，这样还可以多头领导、多头指挥带来的效率低下问题。
三、东西部煤炭企业资源整合的宏观战略选择
东西部煤炭资源整合是一个系统大工程不是一朝一夕就能完成的，在东西部煤炭企业资源整合的过程中，对于西部的煤炭产业来讲，在宏观战略选择方面主要有以下几点：
第一，由“原料基地目标”转向“富民兴区目标”。区域开发的根本目的是在满足全国发展需要的同时，促进当地经济社会繁荣和居民福利水平的提高。因此，目前实施东西部煤炭企业资源整合战略的基本点是“富民为本”，要树立以人为本的新发展观，从以物为中心转向以人为中心，全面提高人的政治、思想、文化、科技素质；从单纯经济增长转向全面促进社会发展；从增强本地经济实力转向提高城乡居民人均收入和生活质量，从主要服务东部转向“富民兴区”，通过自身努力，国家适当扶持和东部的援助，实现西部矿区经济、社会的振兴。
第二，由国家推动型外源开发转向自成长型内源开发。以往的东部煤炭企业对西部煤矿的投资合作，是在传统计划体制下完全以国家投资为主体来实施的，经过改革开放，我国市场化程度有所提高，非国家预算投资的份额己占到全社会的95%以上，这样，决定区域发展的主要因素已不可能是国家投资，而在于地区投资环境对社会资金和人才的吸引力。所以寄希望于国家对煤炭企业的大规模投资，显然已不切实际，必须转向自成长型内源开发，即改变“等、靠、要”的依赖思想，把煤炭企业的发展建立在主要依靠东西部双方的企业共同努力，共同开拓进取的基础上。
第三，由“资源依赖型开发”转向“市场导向型开发”。决定地区产业选择和发展的主导因素是市场需求，而不仅是当地资源，而且资源性产业大都具有成本递增的特点，当资源开发到一定深度后，难以通过技术创新来提高效益水平；如果一个地区长期将资源性产业作为支柱，那么资源的枯竭必然导致地区经济的衰退。因此，西部大开发首先要考虑的不应是本地有多么丰富的资源而是要对国内外市场状况开展广泛深入的调研，然后结合区情进行合理的决策。
第四，由重点培育“地区比较优势”转向“地区竞争优势”。西部煤炭企业虽然在自然资源禀赋、劳动力供给等方面具有优势，但这种比较优势只是一种潜在的优势，要真正转化为现实的经济优势，关键是要吸取以往的教训，在充分发挥地区比较优势基础上，不断培育和创造企业的竞争优势，力争“人有我优”。培育和创造企业竞争优势，是增强西部地区煤炭工业竞争力的重要条件和前提条件。而加快东西部煤炭企业资源整合，优化资源配置，是培育西部煤炭企业竞争优势的核心。
第五，由“掠夺性开发”转向“可持续性发展”。
实施东西部煤炭企业资源整合战略必须以人口、资源和环境的可持续性发展为重要前提，既要考虑当代人的发展需要，又不能以牺牲后代人的利益为代价。为此，要对煤炭资源实行保护性开发，减少开采过程中造成的不必要的浪费，避免过度开采；将环境保护和可持续性发展作为整合战略的重要内容。
